根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理條例》規(guī)定和有關(guān)要求，現(xiàn)公告本單位2015年行政許可的實施和監(jiān)督管理情況。歡迎您客觀、真實地對是否存在以下問題進行反映：

1．沒有依照法定權(quán)限、程序、條件進行審批的；

2．實施了《廣東省行政審批事項目錄》之外的行政審批事項的；

3．沒有公開公示審批主體、依據(jù)、條件、申請材料、收費標準、申請示范文本、咨詢投訴方式或公開公示不明確的；

4．受理程序不規(guī)范，要求多次補正申請材料的；

5．擅自增減行政審批環(huán)節(jié)、條件的；

6．不能按期限辦理行政審批，不能及時、客觀地調(diào)查處理投訴舉報的；

7．工作人員索取或收受禮物、好處的；

8．實施行政審批過程中要求申請人購買指定商品或者接受指定人員、組織提供的服務(wù)的，或者要求申請人參加不必要的付費培訓、會議等的；

9．依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的事項，指定或者變相指定人員、組織的；

10．不必設(shè)立行政審批，可以取消、采取事后監(jiān)督等其他管理方式、調(diào)整由行業(yè)組織或者中介機構(gòu)自律管理、通過技術(shù)標準或管理規(guī)范能有效管理的。

如您認為在行政審批實施過程中還存在其他問題，歡迎一并提出意見建議。我們將對您反映的情況和您的個人信息予以保密。

感謝對我局行政審批評價工作的大力支持！

附件：陽山縣事業(yè)單位登記管理局2015年行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告

舉報電話：7803885（縣編辦）

來信地址：陽山縣政府辦公大樓3B03室

陽山縣機構(gòu)編制委員會辦公室監(jiān)督檢查股（收）

郵　  編：513100

電子郵箱：ysqlgfb@126.com

                             陽山縣事業(yè)單位登記管理局

2016年3月22日

本公告期限不少于15個工作日

 

陽山縣事業(yè)單位登記局2015年行政許可

實施和監(jiān)督管理情況報告

縣人民政府：

　　根據(jù)《陽山縣人民政府辦公室關(guān)于報送行政許可實施和監(jiān)督管理情況年度報告的通知》要求，現(xiàn)將我單位2015年行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）現(xiàn)有事項及辦理情況。 本單位現(xiàn)有行政許可1項（3個子項），已納入《清遠市行政審批事項目錄》；已進駐網(wǎng)上辦事大廳；全年行政許可的申請45件、受理45件、辦結(jié)45件，由于申報單位符合相關(guān)條件并且資料齊全，因而沒有未受理、未按時辦結(jié)的事項。

　　（二）依法實施情況。認真貫徹執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第411號）、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》（中央編辦發(fā)〔2005〕15號）和《印發(fā)關(guān)于進一步優(yōu)化和規(guī)范事業(yè)單位法人登記若干意見的通知》（粵機編辦〔2012〕359號）等規(guī)定，嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、范圍、程序和條件辦理行政審批事項，無擅自增減行政審批環(huán)節(jié)、條件的情況，以方便群眾辦事、規(guī)范審批行為為主旨，不斷優(yōu)化流程、簡化審批程序。

　　（三）公開公示情況。積極運用網(wǎng)上辦事大廳、政府門戶網(wǎng)站等平臺，公開公示實施主體、依據(jù)、程序、期限、裁量標準、申請材料及辦法、申請書格式文本、咨詢投訴方式等信息；公開公示信息的準確無誤；鑒于事業(yè)單位信息涉及單位的機密，不宜在開放的媒介公開，我局將行政許可辦理結(jié)果和事業(yè)單位信息在“清遠市陽山縣兩建信息綜合管理平臺”公開。

（四）監(jiān)督管理情況。制定了《陽山縣事業(yè)單位守信激勵和失信懲戒暫行管理辦法》，對事業(yè)單位信用行為等事項作出了明確的規(guī)范，已在12月上旬印發(fā)。同時，起草了《清遠市陽山縣公益類事業(yè)單位信用檔案制度（初稿）》、《清遠市陽山縣事業(yè)單位守信公開承諾制度（初稿）》和《清遠市陽山縣事業(yè)單位信用信息管理制度（初稿）》等三項制度，分別對公益類事業(yè)單位信用檔案的收集利用、事業(yè)單位法人活動的承諾、事業(yè)單位信用信息的征集及監(jiān)督管理等事項作出了明確的規(guī)范。由于所登記的單位均能遵紀守法，誠信經(jīng)營，全年未發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法違紀違規(guī)行為，也沒有收到群眾的舉報投訴。

　　（五）實施效果情況。以便民、高效、規(guī)范為原則，不斷優(yōu)化流程、簡化審批程序，利用網(wǎng)上辦事大廳和事業(yè)單位登記系統(tǒng)，增強辦理流程的實用性和可跟蹤性；達到了設(shè)立行政許可時預期效果的情況；審批效率不斷提高；行政相對人的認可度和滿意度很高。

　　二、存在問題和困難

　　我局在登記管理工作中取得了一定的成績，但也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。一方面部分事業(yè)單位及主管部門對登記管理工作的認識不足，對事業(yè)單位登記管理工作條例和實施細則不了解，對登記管理工作主觀上不重視，對報送年度報告、變更、注銷登記缺乏正確理解，導致一些人對事業(yè)單位法人地位認識不清，對登記事項發(fā)生變化不及時變更，不按時報送年度報告，事業(yè)單位解散或撤銷后無人注銷等問題；部分法定代表人認為報送年度報告、變更只是一種形式，沒有從思想高度認識報送年度報告、變更、注銷工作目的、作用、意義，不愿接受登記管理部門的監(jiān)督，認為登記不登記沒關(guān)系，不登記不報送年度報告也不能撤銷，也不影響業(yè)務(wù)活動的開展；有的認為變更登記麻煩就只好隱瞞不報，只有在發(fā)生法律糾紛、銀行開戶、辦理車牌照等，才對證書的內(nèi)容、有效期引起重視。另一方面部分主管部門，長期習慣將下屬事業(yè)單位按其內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行管理，擔心事業(yè)單位成為獨立的法人后，削弱了主管部門對事業(yè)單位的控制權(quán)，一些事業(yè)單位長期依付于主管部門，人、財、物不獨立，不具備成為法人的資格，不能很好的開展工作，制約了服務(wù)社會的能力。

三、下一步工作措施及有關(guān)建議

下一步，我局將不斷開拓進取，求實創(chuàng)新，規(guī)范事業(yè)單位登記管理，堅持業(yè)務(wù)工作精益求精，特色工作求實求新，服務(wù)工作廣泛滿意，自身素質(zhì)與時俱進。把住關(guān)口，嚴格管理，促進事業(yè)單位工作規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效。

                            陽山縣事業(yè)單位登記管理局

　　                         2016年3月22日