林農(nóng)朋友們：

    你們好！

    為認真貫徹《中共中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革意見》，根據(jù)省市部署，縣委、縣政府決定利用2年時間基本完成全縣集體林權制度改革工作。

    集體林權制度改革是農(nóng)村改革的深化和延續(xù)，是社會主義新農(nóng)村建設的重要內容。通過改革，基本建立起產(chǎn)權歸屬明晰、經(jīng)營主體落實、責權劃分明確、利益分配合理、流轉程序規(guī)范、監(jiān)管服務有效、配套機制完善的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權制度，做到“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”，實現(xiàn)森林資源總量增長、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民收入增加的目標。

    改革主要內容：

    1、明晰產(chǎn)權：就是把集體林的林地使用權、林木所有權落實到戶、聯(lián)戶或其他經(jīng)濟實體，并確權發(fā)證。林改后繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營的林地林木實行集體股份經(jīng)營，所得收益70%以上，以均股、均利的形式將股權、股利落實到戶，核發(fā)由省統(tǒng)一印制的集體山林股份權益證書（簡稱“股權證”）。

    2、規(guī)范流轉，落實處置權：就是通過進一步規(guī)范流轉行為，建立要素市場，完善林業(yè)社會化服務，使林木經(jīng)營者享有的森林資源能夠順暢流轉。林權所有者對森林、林木和林地依法進行處置的權利，主要是指對林木依法流轉和對生產(chǎn)的木材及其產(chǎn)品的處分權，包括繼承權、流轉權、擔保抵押權。

    3、減輕負擔，確保收益權：是指確保林權所有者在經(jīng)營林木或林地過程中獲得收益的權利。

    4、放活經(jīng)營，放活經(jīng)營權：在堅持森林采伐限額管理的前提下，不斷改進林木采伐管理辦法，簡化林木采伐審批程序，推行林權抵押貸款等措施，使林業(yè)生產(chǎn)者的收益權保障更充分，經(jīng)營更靈活。

    這次集體林權制度改革是林業(yè)改革的完善和深化，決不是打亂重來，我縣的林業(yè)大政方針政策仍保持不變，其它行之有效且大部分群眾滿意的經(jīng)營形式，均予以維護，但權屬有爭議的林木、林地，應盡快明晰權屬，并予以確權發(fā)證。核發(fā)的林權證為全國統(tǒng)一式樣林權證，新版林權證是今后從事包括林木采伐、林權流轉、林地征占用、林權抵押貸款等一切林業(yè)活動的必須條件。

    集體林權制度改革事關全局，政策性強，涉及面廣，需要全縣廣大林農(nóng)朋友們的積極參與，相信，有廣大農(nóng)民朋友的關心支持，我縣集體林權制度改革一定能夠取得圓滿成功。通過集體林權制度改革的順利推進，必然推動我縣林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，加快林農(nóng)致富奔小康的步伐。

    祝身體健康、合家歡樂！

       陽山縣集體林權制度
       改革領導小組辦公室
        2010年4月6日