秋日,暖陽照射在連江河畔,微波粼粼的河面倒映著美麗的藍(lán)天白云,河底的沙石、水草、細(xì)魚清晰可見,河岸綠樹成行,冬草勁青,人行走在河岸,空氣清新,居民三五成群休閑散步。

　　“以前這條河兩岸是雜草叢生,景象荒涼,現(xiàn)在兩岸紅花綠草,河水清澈,也建了親水平臺,河道面貌煥然一新,像一條玉帶穿城而過,可美了!”見證了連江河美麗的蛻變,雷公坑居民陳伯深有感觸。

　　在陽山,多條昔日的“問題”河流正像連江河一樣煥發(fā)新生,這得益于陽山縣多年來對中小河道整治和河長制實施以來一項項落地生根的舉措。通過“一河一策”“一河一檔”的實施,以建機(jī)制、強(qiáng)保障、抓治污、嚴(yán)考核等措施,聚焦水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和涉河執(zhí)法監(jiān)管六大任務(wù),全面壓實河長制工作責(zé)任,推動了河流管護(hù)和治理從理論到實際、從形式到內(nèi)容、從宏觀到微觀的真正落地,以綠色描繪發(fā)展藍(lán)圖,譜寫生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

陽山努力打造水清河暢岸綠景美的良好生態(tài)環(huán)境。通訊員供圖 

　　科學(xué)治水　河里的水活起來

　　陽山全縣共有155條(段)河道,河道總長度約1076(1079)公里。自2017年全面推行河長制工作以來,陽山縣全面建立縣、鎮(zhèn)、村三級河長制工作體系,嚴(yán)格落實各級河長責(zé)任,確保轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、堤固、景美”的水生態(tài)環(huán)境總目標(biāo),吹響了全民治水的集結(jié)號。

　　治水,從何做起?先找問題的“根兒”。陽山縣堅持問題導(dǎo)向,向問題根源處發(fā)力,逐一擊破。

　　針對農(nóng)村生活污水排放問題,陽山縣在推進(jìn)河長制工作中綜合施策,專項規(guī)劃引入生態(tài)水利建設(shè)理念,與河流綜合治理規(guī)劃相銜接,統(tǒng)籌布局,通過建立生活污水處理池、河道疏浚、岸坡整治、生態(tài)修復(fù)、景觀水文化等措施,有效推助區(qū)域河流水系治理。

　　結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),人居環(huán)境整治,對農(nóng)村的河、溝、塘等進(jìn)行全面整治,是陽山縣治水的關(guān)鍵。

　　為進(jìn)一步鞏固“五清”專項行動成果,陽山縣采取水面清漂與岸邊陸地垃圾清理相結(jié)合的方式,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作同步鋪開,由鎮(zhèn)、村兩級河長帶隊,對各自負(fù)責(zé)的轄區(qū)進(jìn)行清理整治。并積極聯(lián)動職能部門,形成合力,清理河湖病死禽畜、整治河湖違規(guī)堆沙、非法采砂等一系列行動,切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、保障公共衛(wèi)生安全。

　　除此外,陽山縣還通過種植水生植物、水質(zhì)凈化等水生態(tài)修復(fù)方式,明顯改善全鎮(zhèn)河流水系面貌。并切實做好河道疏浚及河道岸坡整治,通過對水體流動性差、循環(huán)受阻的水源干涸的河段和溝渠進(jìn)行清障疏浚,恢復(fù)和提高河道行洪能力,保持水流通暢,使“死水”變“活水”,大大提升了水體的自凈能力。從源頭治理,讓河水活起來了。

　　水清了,河暢了,如何進(jìn)一步為人民群眾打造一個休閑、景觀綠化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的空間?陽山縣鍥而不舍,緊緊抓住縣城擴(kuò)容提質(zhì)的機(jī)遇,并結(jié)合全縣“鎮(zhèn)街整治提升”工程,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,在符合規(guī)劃的河流岸線打造主題公園、鋪設(shè)休閑綠道、河岸綠化提升等。

　　記者了解到,陽山縣秤架瑤族鄉(xiāng)的善美康橋、觀光綠道風(fēng)景線正是今年打造完成的一條集農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑,快樂騎行健身、瑤族文化、休閑觀光體驗為一體的多姿多彩的鄉(xiāng)村田園風(fēng)景帶,是陽山縣河流美麗蛻變的一個縮影。

　　十里河堤休閑觀光綠道,沿途既可以觀賞陶江一河兩岸秀美風(fēng)光,又能進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)體驗,是一條集瑤族文化、休閑觀光、騎行健步于一體的綠色長廊。綠道沿線還種植了柳樹、紫荊樹、櫻花等樹木,安裝了具有少數(shù)民族特色的新能源路燈,建有兩個休閑小公園和兩座觀光亭,成為群眾休閑健身的首選地。十里河堤休閑觀光綠道全面建成后,具有防洪固土、清潔水源和凈化空氣的作用,是陽山縣推進(jìn)河長制工作,將生態(tài)文明書寫在青山綠水間的生動實踐。

　　此段綠道已列入省市縣2021年實施的萬里碧道建設(shè)項目,通過“水清岸綠、魚翔淺底”的高質(zhì)量萬里碧道建設(shè),帶動秤架瑤族鄉(xiāng)歷史文化資源的活化利用和秤架鄉(xiāng)公共文化休閑設(shè)施建設(shè),豐富瑤族文化內(nèi)涵；通過萬里碧道串聯(lián)廣東第一峰旅游風(fēng)景區(qū)、廣東南嶺國家級自然保護(hù)區(qū)、太平洞瑤寨、善美康橋、檵木古樹公園等景點,系統(tǒng)帶動秤架鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力秤架鄉(xiāng)生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興,引領(lǐng)形成生態(tài)活力鄉(xiāng)村濱水經(jīng)濟(jì)帶,實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

陽山大崀茶坑水庫,綠如翡翠。通訊員供圖

　　陸域狠下功夫　岸上的景美起來

　　“水里出問題,根子在岸上,必須在陸域上狠下功夫,切實做好‘拆建管’工作?！标柹娇h相關(guān)責(zé)任人表示。將清理河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等現(xiàn)象作為推動河長制工作的一個重要內(nèi)容,也是陽山縣凈化河湖環(huán)境,維護(hù)河湖健康生命的必要手段。全縣按照省、市要求,開展了河湖“清四亂”專項行動,為高起點推進(jìn)這一行動,陽山縣多次召開專題會議對河湖“清四亂”專項行動進(jìn)行了安排部署,建立了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、河長落實的橫向到邊、縱向到底的機(jī)制,有序地推動了問題的解決。

　　2018年-2019年,經(jīng)省市認(rèn)定的57個規(guī)模以上“四亂”問題全部銷號,規(guī)模以下“四亂”問題10宗,已銷號10宗,銷號率100%,全面完成年度“清四亂”工作任務(wù)。2020年,根據(jù)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化要求,縣河長辦4月印發(fā)了《陽山縣“河湖”四亂問題核查工作方案》,截至10月上旬,經(jīng)現(xiàn)場核實確認(rèn)后,全縣今年共排查并錄入系統(tǒng)的“四亂”問題16宗,已銷號14宗,2宗正在整改中,全力確保行洪安全。

　　此外,陽山縣以農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī),開展了河岸周邊柴草垛、亂堆雜物、違章建筑、建筑垃圾等集中整治和清理工作,基本實現(xiàn)了河岸暢通,較好地達(dá)到“水岸同治”的目標(biāo),確保了河道環(huán)境干凈整潔。

　　河道兩岸清暢了,該怎么用?陽山縣以縣城擴(kuò)容提質(zhì)為抓手,沿河陸域全貫通,建設(shè)濱河景觀,為市民提供休閑活動場所,極大提升市民的獲得感和幸福感。

　　據(jù)介紹,陽山如今美麗的江濱公園,是休閑親水漫步平臺、自然的濱河公園,處處彰顯了城市活力。為打造高品質(zhì)的景觀,陽山縣對沿河陸域進(jìn)行了整體規(guī)劃,突出親水性、生態(tài)性和景觀的多樣性。以“一帶四段八景”為框架,以連江南岸為線,打造人文與自然交融的濱水景觀帶,依托城市發(fā)展用地屬性以及交通組織,結(jié)合現(xiàn)狀要素,形成四大功能區(qū)段、8個多姿多彩的特色景點以及15個節(jié)點,是一個集休閑游憩、康體健身、人文展示、生態(tài)保育于一體的綜合型公園。項目建成后將把連江一河兩岸秀麗的山水風(fēng)光、賢令山和文塔悠久的歷史人文資源等融為一體,對修復(fù)濱水濕地生態(tài)系統(tǒng),完善城市功能,改善人居生態(tài)環(huán)境。江濱公園的整治提升,河暢水清,拾來即景,昔日的臟亂差變成今日的風(fēng)景線。

　　以制度為保障　做實河長制工作

　　河道治理,三分治,七分管。河流的管護(hù)只有起點,沒有終點。針對水環(huán)境建設(shè)和管理領(lǐng)域存在的突出問題,陽山縣提出要建立更加嚴(yán)格、清晰的河湖管理保護(hù)分級責(zé)任體系。

　　為加強(qiáng)河道管護(hù),縣人民政府2018年印發(fā)《陽山縣河流管護(hù)實施方案》,明確了全縣所有河流管護(hù)工作目標(biāo)和實施范圍、管護(hù)責(zé)任單位和管護(hù)責(zé)任區(qū),細(xì)化河流管護(hù)考核細(xì)則,建立起全縣河流長效管護(hù)機(jī)制,自2018年起,縣級財政每年安排河流管護(hù)專項經(jīng)費183.8萬元,全面撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　2020年,為提高全縣河流管護(hù)效益,規(guī)范村級河長履職,確保河長制專項河流管護(hù)經(jīng)費用在實處,縣河長辦要求全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村級河長全面簽訂村級河長工作協(xié)議,明確基層管護(hù)責(zé)任、落實基層管護(hù)經(jīng)費、細(xì)化基層管護(hù)考核。

　　以制度為保障,河長制工作逐步做實?？h、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級河長體系建立,河長名單向社會公布,迅速落實河長全覆蓋,河道、湖泊安裝公示牌?？h河長辦制定了河長制督查制度、考核制度,并建立不同層級的河道河長巡查制度。

　　而利用大數(shù)據(jù),則進(jìn)一步推動了河長制運行更高效。

　　縣河長辦工作人員告訴記者,她近來每天的工作重點是將全縣每條河流的基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息錄入河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)關(guān)注各條河流縣、鎮(zhèn)、村各級河長巡河情況和問題發(fā)現(xiàn),并按要求把河長巡河發(fā)現(xiàn)問題及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理,同時將各責(zé)任單位在河長制工作中已處理的問題及時匯總存檔。她對記者說,負(fù)責(zé)這塊工作,現(xiàn)每天的工作量雖大,但工作成效比較明顯,河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)會將每條河流的基礎(chǔ)信息和動態(tài)管理情況時時刷屏彈窗出來,分轉(zhuǎn)出去,通過收集信息、巡河監(jiān)控、任務(wù)分處、進(jìn)展報備、結(jié)果上報的閉環(huán)運行,推動河長制工作真正高效運行,使清岸清水輕松持續(xù)。

　　在陽山縣,縣級8條河流每條河流都有一個副縣級領(lǐng)導(dǎo)任縣級河長,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村(居)也同有領(lǐng)導(dǎo)干部分別任河長。按要求,每位縣級河長對責(zé)任河流每月至少開展1次巡河,鎮(zhèn)級河長每旬至少要開展1次巡河,村級河長每周要開展1次巡河。此外通過“廣東智慧河長”的深入推廣使用,每位河長均可以開展定位巡河,當(dāng)巡河工作開始,打開APP,啟用開始巡河功能,這樣從哪里起點巡河,哪里結(jié)束巡河,巡河里程多少公里,用時多長,發(fā)現(xiàn)問題是什么,記錄拍照后在河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)上顯示得清清楚楚,一目了然。信息化大數(shù)據(jù)的管理運用在河長制工作更加高效便捷,讓河長履職監(jiān)督更加到位。

　　據(jù)了解,陽山縣縣級河長9人,鎮(zhèn)級河長66人,村級河長164人。全縣河長巡河堅持按制度要求開展,河長的巡河頻次、內(nèi)容只增不減,巡河提出問題、嚴(yán)格按要求整改已形成工作之常態(tài),縣、鎮(zhèn)、村三級河長制的建立與規(guī)范運行推動了河長制工作持續(xù)向好,在河長制工作的有效推動下,廣大陽山人民保持清岸清水也開始成為自己的行動自覺和生活必然。

　　“落實綠色發(fā)展理念,全面推行河長制,以維護(hù)好、建設(shè)好綠色生態(tài)廊道為己任,努力打造長水清河暢岸綠景美的良好生態(tài)環(huán)境,老百姓的日子過得更和諧美好了。”陽山,一幅幅河道變美的畫卷正徐徐展開,廣大人民群眾紛紛為此點贊。

　　采寫:清遠(yuǎn)日報特約通訊員　張麗思　通訊員　周克芬