縣十 六 屆 人 大              

三次會議文件（20）

政 府工 作 報 告

——2018年1月22日在陽山縣第十六屆

人民代表大會第三次會議上

縣長　廖敬華

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2017年工作回顧

　　2017年，全縣上下緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持黨的領導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對廣東工作的重要指示、批示精神，踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三個全域兩大攻堅”系列行動，有力助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展，經(jīng)濟社會保持健康較快發(fā)展勢頭，基本完成縣十六屆人大二次會議確定的主要目標任務。

　　2017年，全縣預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值97.8億元，增長5%左右；縣級一般公共預算收入完成4.4億元，增長9.6%；完成固定資產(chǎn)投資25.01億元，增長19.3%；社會消費品零售總額40.3億元，增長9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預計達到17589元，增長10.4%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入13271元，增長10.5%。銀行存款余額123.7億元，增長7.9%；各項貸款余額58.2億元，增長15.7%。57個重點建設項目完成投資25.2億元，占年度投資計劃的94.6%，其中列入市重點的19個項目完成投資13.9億元，占年度投資計劃的112.7%。

　　一、著力推進全域綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展提質增速

　　綠色能源開發(fā)成績喜人。在省、市的大力支持下，小江雷公巖、楊梅桔子塘風電項目推進順利，全縣20個光伏扶貧電站在6月底前并網(wǎng)發(fā)電。界灘、黃燕水電站擴容改造基本完成主體工程，秤架一級等4宗小水電站擴容增效項目動工建設。

　　招商引資取得實效。積極推進與廣州市黃埔區(qū)、花都區(qū)合作共建七拱生態(tài)工業(yè)園、城東生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃編制基本完成。大力開展精準招商，全年共引進項目24個，合同總投資28.9億元，新舊項目實際投資16.8億元。全年外貿(mào)進出口總值1.8億元。加強企業(yè)服務，醒龍玻璃等3家企業(yè)已完成技術改造，金陶精密制品公司完成增資擴產(chǎn)。成立專責領導小組，全力協(xié)助聯(lián)合鑄鍛公司籌備上市工作。

　　礦產(chǎn)資源監(jiān)管開創(chuàng)新局面。調整礦稅征管方式，充實執(zhí)法隊伍，實行縣、鎮(zhèn)共同監(jiān)管，嚴格依法征收。碳酸鈣粉體加工企業(yè)完成產(chǎn)量27.3萬噸，增長23.5%；大理石板材加工企業(yè)完成產(chǎn)值9769萬元。嚴厲打擊違法開采行為，開展了6次聯(lián)合執(zhí)法大行動，有效規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。全縣資源型企業(yè)稅收實現(xiàn)4939萬元，增加3400萬元，增長221%。

　　二、著力推進全域文明建設，城鄉(xiāng)面貌不斷改善

　　狠抓縣城擴容提質。編制縣城擴容提質規(guī)劃，計劃投入5.3億元實施84個項目。全面完成907戶棚戶區(qū)建設任務?？h城生活垃圾填埋場投入運營，韓愈文化公園建成開放。江濱大道建成使用，啟動江濱公園景觀工程。完成縣城10條內(nèi)街小巷改造和兩條道路貫通工程征拆任務。城東新區(qū)“兩不具備”下山移民搬遷二期工程完成50%。全市首批40臺電動公交車落戶陽山，率先實現(xiàn)公共交通電動化。強化城市管理，推進城市管理機制改革，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)共治目標，啟動“全國文明縣城”創(chuàng)建工作，大力實施縣城“六亂”整治，市容市貌日益改善。

　　狠抓新農(nóng)村建設。出臺系列獎補辦法，大力推進“三個全域兩大攻堅”示范區(qū)建設，6個縣級、13個鎮(zhèn)級示范區(qū)建設初見成效。省級新農(nóng)村連片示范建設工程已通過省評估驗收。1475條20戶以上自然村完成農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成率達到82.3%。199條美麗鄉(xiāng)村通過市的驗收，2017年度申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村223條。55個省定貧困村660條20戶以上自然村完成了創(chuàng)建示范村規(guī)劃編制，全面開展“三清三拆三整治一綠化一保潔”行動，村容村貌發(fā)生明顯變化。

　　狠抓文明教育淳化。培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提升市民素質。深入開展遵紀守法教育、道德講堂專項行動，17人榮獲“清遠市道德模范”“清遠市身邊好人”等稱號。組建100多支志愿服務隊，2人被評為“廣東最美志愿者”。深入開展文明行為養(yǎng)成教育，2個鎮(zhèn)被評為“清遠市文明鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”，10個單位被評為“清遠市文明單位”，在全縣逐步形成“守法、知禮、親善”新風尚。

　　三、著力推進全域旅游創(chuàng)建，旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

　　抓好規(guī)劃編制。充分發(fā)揮國家重點生態(tài)功能區(qū)優(yōu)勢，從縣域自然風貌、資源特點出發(fā)，編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃。整合美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美味農(nóng)品、善美人家“四美”資源要素，推動“田園綜合體+旅游”新業(yè)態(tài)，逐步打造成為生態(tài)文化旅游區(qū)、鄉(xiāng)村旅游體驗區(qū)、休閑度假養(yǎng)生區(qū)。

　　抓好品牌創(chuàng)建。培育休閑養(yǎng)生、歷史文化、鄉(xiāng)村旅游、徒步健行等旅游品牌。陽山關景旅游景區(qū)已開放試業(yè)。加快賢令山、賢令湖等旅游景點升級改造，推進農(nóng)家樂、民宿、特色小鎮(zhèn)建設。“七星拱月”主體村面貌一新，鄉(xiāng)村旅游日漸興旺。

    抓好宣傳推介。成功舉辦創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)系列活動，帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦各具特色的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游活動，有效提高陽山旅游影響力和知名度。榮獲“全國森林旅游示范縣”稱號，入選“廣東省全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。2017年，全縣游客接待量490萬人次、旅游總收入29.2億元。

　　四、著力深化各項改革，發(fā)展活力不斷迸發(fā)

　　深化農(nóng)村綜合改革。持續(xù)加強基層公共服務網(wǎng)絡建設，網(wǎng)上申辦業(yè)務15.5萬件，占全市總量的93%?！叭齻€重心下移”“三個整合”扎實推進。讓群眾當“規(guī)劃師、設計師、整合師”，以整治推動整合，統(tǒng)籌推進農(nóng)村耕地整治整合與確權登記頒證工作，土地實測率101.98%，頒證率97.12%。全市農(nóng)村耕地整治整合工作現(xiàn)場會在我縣召開，“先置換整合后確權”“四不補、三結合”等6項農(nóng)村綜合改革經(jīng)驗在全省推廣。繼續(xù)實施普惠金融“八項行動”，解決農(nóng)民發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)貸款難問題。農(nóng)村電商惠農(nóng)成效明顯，為群眾代購1000多萬單，代購金額1.08億元，代銷農(nóng)產(chǎn)品350萬元。

　　深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。成為全省第一個國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)，6個產(chǎn)品列入生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品。陽山雞、陽山西洋菜國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記已通過專家終審。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增2家省級、1家縣級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，14家省級、3家市級合作社示范社。推進綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，新增10個無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、2個出口蔬菜備案基地、2個無公害農(nóng)產(chǎn)品、9個省第二屆“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品。創(chuàng)建陽山－黃埔“消費扶貧直通車”平臺，與106家農(nóng)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶建立合作關系。

　　深化其他領域改革。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得階段性進展，年初確定的改革目標任務基本完成。關閉并拆除恒利五金型材等企業(yè)，完成化解過剩產(chǎn)能任務。實施“一門式一網(wǎng)式”政府服務模式，落實行政審批“兩集中三到位”，推進企業(yè)投資“一站式”審批，提高服務效率。推進行政管理體制改革，組建市場監(jiān)督管理局，完成政府法制工作機構改革。深化商事登記體制改革，登記核發(fā)“多證合一、一照一碼”的企業(yè)2087戶，換發(fā)“兩證整合”個體工商戶2671戶，新登記商事主體1778戶，注冊資金5.5億元。推進縣屬國有林場改革，實施方案通過了省林業(yè)廳審批。

　　五、著力推進基礎設施建設，發(fā)展后勁不斷增強

　　城鄉(xiāng)發(fā)展基礎不斷夯實。完成新農(nóng)村公路硬底化75公里、窄路基路面拓寬工程建設143公里、公路危橋改造12座，完成黃高公路一期建設工程。配合推進汕昆高速、廣連高速陽山段建設。穩(wěn)妥推進高標準基本農(nóng)田建設。完成墾造水田3100畝。加快“村村通4G”工程。全力推進新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造，完成106個“中心村”配網(wǎng)基建項目建設。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入實施新一輪綠化大行動，完成森林碳匯人工造林2.53萬畝、封山育林2萬畝，石漠化綜合治理項目人工造林1.58萬畝。完成10公里生態(tài)景觀林帶升級改造。楊梅、秤架納入森林小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位。全縣森林覆蓋率提高至76.6%，比全省平均水平高出14.5個百分點。有效推進大氣、水、土壤污染共治。清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場62個。抓好中央和省環(huán)保督察反饋意見整改，解決一批突出環(huán)境問題。全面推行“河長制”，縣、鎮(zhèn)、村三級河長261人，村級河管員3145人，分責管理8條縣級、54條鎮(zhèn)級、125條村級河流，全面開展巡河、清理河道工作，全縣生態(tài)水系建設初見成效。

　　六、著力保障和改善民生，社會事業(yè)不斷進步

　　精準扶貧工作成效顯著。積極爭取省直、廣州市、黃埔區(qū)等各級幫扶單位的大力支持，多渠道籌集資金，有效實施光伏扶貧、小水電扶貧等產(chǎn)業(yè)項目，投入3億多元建成4.45萬千瓦的分布式光伏扶貧電站，籌集1.2億元入股小水電站技改項目，可以為省定貧困村有勞動力貧困人口每人每年增收3800元。幫助有條件的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)等“短、平、快”幫扶項目。推進1125戶農(nóng)村危房改造，確保按時完成建設任務。2017年預計全縣8553名貧困人口可以實現(xiàn)脫貧。

　　社會保障水平不斷提升。實施積極的就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3295人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)4817人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.38%，控制在3.5%以內(nèi)。啟動“人才強縣”工程，建設人才驛站，建成35套小型青年公寓，為引進人才、留住人才創(chuàng)造條件。加大民生財政保障，全年財政民生支出18.6億元，占一般公共預算支出的84.62%。提高底線民生保障水平，城鄉(xiāng)低保補差水平分別提高到每人每月457元、206元，五保供養(yǎng)、社會散居孤兒的生活補貼標準分別提高到每人每月675元、880元，殘疾人的生活津貼、重度護理補貼分別提高到每人每年1800元、2400元。

　　文教衛(wèi)體事業(yè)穩(wěn)步推進。加快教育現(xiàn)代化先進縣創(chuàng)建，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過省教育強鎮(zhèn)復評驗收，碧桂園幼兒園建成啟用，第三幼兒園完成工程建設，啟動黃埔援建學校建設。舉辦12場“善美陽山·百姓舞臺”文藝專場。完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站二級標準化改造和5個村級綜合文化服務中心建設。抓好計劃生育工作，落實全面兩孩政策，推進孕前優(yōu)生生殖健康服務?？h中醫(yī)院綜合樓建設基本完成，建成3間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院綜合樓，完善13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能室配置。

　　社會治理水平持續(xù)提升。推進平安陽山建設，開展掃除黃賭毒、掃黑除惡等各類專項行動，嚴打整治突出違法犯罪，街面見警率和社會面管控能力不斷提升，“颶風2017”專項行動成效明顯。積極排查穩(wěn)控化解各類社會矛盾，開展三級聯(lián)合大接訪活動，妥善解決一批歷史遺留問題。抓好特別防護期社會維穩(wěn)工作，實現(xiàn)了“四個不發(fā)生”，出色完成十九大安保維穩(wěn)各項任務?？h公安交警大隊榮獲“全國優(yōu)秀公安基層單位”稱號、縣司法局榮獲“廣東省依法治省工作先進單位”稱號。落實安全生產(chǎn)責任制，強化食品藥品安全監(jiān)管，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和食品藥品安全事故。

　　十件民生實事全面完成。一是提高底線民生保障水平。二是全面完成8553人年度脫貧任務。三是提高教育發(fā)展保障水平。四是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。五是加快農(nóng)村困難戶危房改造。六是縣城十條內(nèi)街小巷改造如期完成，兩條道路貫通工程完成征拆任務。七是推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。八是完成整治縣城交通黑點、優(yōu)化交通組織年度任務。九是推進純電動公交車項目建設。十是實施村村通自來水工程建設。

　　七、著力推進政府自身建設，施政水平不斷提高

　　堅持黨的領導。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，召開縣政府黨組（擴大）會議，組織政府組成部門和工作部門專題學習研討，結合實際工作，努力在“學懂、弄通、做實”上下功夫。牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。緊緊圍繞縣委的決策部署，加快轉變政府職能、提高行政效率，更好地服務人民群眾。

　　堅持依法行政。深入貫徹全面依法治國要求，努力建設法治政府。加大政務公開力度。主動接受縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，辦結縣人大代表建議184件、縣政協(xié)委員提案154件。 完善縣政府議事規(guī)則，建立健全重大行政決策程序規(guī)定，嚴格落實“三重一大”集體決策制度，推進科學民主依法決策。健全縣鎮(zhèn)村三級法律顧問制度，全面落實行政執(zhí)法責任制，提高政府依法行政成效。

　　堅持廉潔自律。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，一以貫之糾正“四風”，“三公”經(jīng)費支出同比下降14.6%。推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，認真貫徹全面從嚴治黨新要求，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，持續(xù)用力正風肅紀，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。干部作風明顯轉變，干事創(chuàng)業(yè)能力得到提升，營造了風清氣正的從政環(huán)境，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供有力保障。

    武裝、消防、審計、統(tǒng)計、物價、糧食、供銷、煙草、鹽業(yè)、氣象、金融、郵電、外事僑務、民族宗教、對臺、人防、工會、青少年、婦女兒童、科協(xié)、檔案、史志、廣播電視等各項工作取得新進展。其中，榮獲“全國機構編制先進工作集體”“全國信訪系統(tǒng)先進集體”稱號。

　　各位代表，過去一年政府工作取得的成績，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和支持的結果，是全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦創(chuàng)業(yè)的結果，是廣州市、黃埔區(qū)（開發(fā)區(qū)）、花都區(qū)及社會各界鼎力相助、關心支持的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣干部群眾、各級人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐陽部隊、駐陽單位及社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　總結成績的同時，我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還不平衡不充分，存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟總量小，部分經(jīng)濟指標增速趨緩，高端創(chuàng)新資源緊缺，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐不快，產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化。二是財稅增收壓力大，稅源不足，財政收支矛盾突出。三是生態(tài)保護和綠色發(fā)展之間的轉型發(fā)展適應性不強，全域綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。四是民生領域還有不少短板，脫貧攻堅、基礎設施建設等方面任務繁重。五是社會矛盾糾紛仍然多發(fā)。涉農(nóng)涉地、涉勞資、涉環(huán)保等領域的矛盾依然突出。六是政府服務效能仍需提升，個別部門、少數(shù)干部缺乏主動作為、敢于擔當、攻堅克難的精神。有些干部對工作報喜不報憂，甚至遮遮掩掩，影響工作成效。對此，我們將高度重視，采取有效措施認真加以解決。

2018年工作安排

　　2018年是全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，精心謀劃好今年的工作至關重要。

　　黨的十九大是一次邁進新時代、開啟新征程的大會，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想為我們黨我們國家必須長期堅持的指導思想，作出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，全面規(guī)劃部署了到本世紀中葉建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的路線圖和時間表，明確了決勝全面建成小康社會的總體要求和重要著力點，提出了“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”“建設美麗中國”“實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略”“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等一系列重大戰(zhàn)略部署。中國特色社會主義進入新時代，省推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，珠三角和粵東西北產(chǎn)業(yè)共建持續(xù)加力，市深入推進“南融北康”計劃，陽山發(fā)展面臨新的形勢和任務。

　　2018年，我們要繼續(xù)深入學習貫徹黨的十九大精神，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領政府一切工作。準確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，深入推進“三個全域兩大攻堅”系列行動。準確把握建設美麗中國新要求，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領，扎實推進生態(tài)文明建設。準確把握主要矛盾轉化新要求，把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。我們要進一步堅定信心、提振精神，瞄準目標、加壓鼓勁，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推動陽山振興發(fā)展的具體舉措，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在陽山落地生根、開花結果。

　　今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，認真貫徹落實省委十二屆二次、三次全會精神，市委七屆五次、六次全會和縣委十三屆四次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，貫徹高質量發(fā)展要求，深入實施“北康”行動計劃，以供給側結構性改革為主線，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三個全域兩大攻堅”系列行動為抓手，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動全面依法治縣、全面從嚴治黨，為如期實現(xiàn)全面脫貧奔康打下更加堅實的基礎。  

　　主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%左右，突破100億元大關；固定資產(chǎn)投資增長8%；一般公共預算收入增長6%；社會消費品零售總額增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)；社會保障、資源環(huán)境保護、節(jié)能減排降碳及安全生產(chǎn)完成省市下達目標任務。群眾的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)增強。

    圍繞上述目標和省、市、縣重點工作部署，今年重點抓好以下工作：

　　一、聚力“三個全域”，在綠色發(fā)展上邁出新步伐

　　以“全域綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、全域文明建設、全域旅游創(chuàng)建”為抓手，深入實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力保障縣域經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　全力推進全域綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。謀劃實施2018年省、市、縣重點建設項目60個，年度計劃投資30億元。抓好雷公巖、桔子塘風力發(fā)電項目建設。力爭新引進6個、11萬千瓦的新能源發(fā)電項目。完成界灘、黃燕電站建設，秤架一級等4宗小水電站增效擴容投產(chǎn)發(fā)電，新增建設7宗小水電站增效擴容項目。積極外出招商推介，爭取引進更多適宜我縣發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)落戶。幫助同泰油脂等企業(yè)實施增資擴產(chǎn)，力促成為新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)；協(xié)助做好聯(lián)合鑄鍛公司上市工作。加快整合提升現(xiàn)有礦產(chǎn)企業(yè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門的監(jiān)管作用，引導企業(yè)從“賣資源”向“賣產(chǎn)品”轉變，力促粉體就地深加工率達到70%以上，大理石就地深加工率達到30%以上。強化稅費依法征收，增加資源型稅收收入。培育扶持一批林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)和農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，建成一批林下經(jīng)濟示范生產(chǎn)基地。

　　全力推進全域文明建設。全面推進“三清三拆三整治一綠化一保潔”工作，全面完成20戶以上的自然村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，40%達到“整潔村”標準，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村“示范村”“特色村”“生態(tài)村”。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到40%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到94%以上。加快推進省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村工作。推進縣城擴容提質，盡快完成縣城擴容提質84個項目的前期工作，確保工程進入建設階段?；就瓿山瓰I公園景觀工程建設，完善一批亮化美化提質工程，縣城人均綠地面積達14平方米；完成星月西路與思賢路連接線、文塔路與賢令大道連接線兩條道路貫通工程，完成15條縣城內(nèi)街小巷改造和20個以上城鄉(xiāng)公廁建設，推進管道燃氣項目建設。加快城東新區(qū)征地拆遷和“下山移民”搬遷二期工程建設。加快黎埠新區(qū)建設。加強城市管理，優(yōu)化縣鎮(zhèn)共治管理模式，持續(xù)開展“六亂”整治，推進“三邊”（路邊、村邊、水邊）整治及圩鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，堅決遏制違建增量，穩(wěn)妥清理違建存量。按照全國文明縣城創(chuàng)建標準，全力推進各項創(chuàng)建工作，爭取獲得提名資格。加強思想道德建設，推動農(nóng)村鄉(xiāng)風文明。

　　全力推進全域旅游創(chuàng)建。完善全域旅游公共服務基礎設施，規(guī)劃建設縣城旅游集散中心。培育2個森林小鎮(zhèn)、3個特色生態(tài)小鎮(zhèn)，著力塑造山水生態(tài)旅游品牌。加快開發(fā)太平牛鼻巖旅游項目。推動鄉(xiāng)村酒店及民宿發(fā)展，抓好旅游景點建設。開展各類旅游品牌節(jié)慶活動，強化旅游營銷宣傳，力促一批旅游項目的洽談落地。依托美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美味農(nóng)品、善美人家“四美”資源要素，支持有條件的鄉(xiāng)村探索建設集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)于一體的田園綜合體，促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。全年旅客接待量突破500萬人次。

　　二、聚力全面深化改革，在創(chuàng)新發(fā)展上激發(fā)新動力

　　全力打好農(nóng)村綜合改革和農(nóng)業(yè)供給側改革攻堅戰(zhàn)，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略激發(fā)新動力、釋放新活力。

　　全面深化農(nóng)村綜合改革。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三個全域兩大攻堅”系列行動示范區(qū)建設。探索推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革，加快推進農(nóng)村耕地整治整合，努力實現(xiàn)“三個百分百”目標，全面完成土地確權登記頒證工作。完善農(nóng)村產(chǎn)權流轉管理服務平臺，促進土地有序健康流轉。完善農(nóng)村土地“三權分置”制度，推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款試點工作。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，通過展銷會、訂單農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上銷售等方式，促進規(guī)模農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

　　全面深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。以土地整治整合為抓手，改善耕作條件，鼓勵發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體100個，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施“十大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持工程”“十大農(nóng)旅結合基地（農(nóng)業(yè)公園）扶持工程”，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化、組織化、品牌化；實施“農(nóng)機農(nóng)技服務企業(yè)扶持工程”，加快建設和完善農(nóng)業(yè)社會化生產(chǎn)服務體系。推進廣東省農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣創(chuàng)建。深入實施“三品”工程，推進綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，新增“三品一標”認證5個。加強與黃埔區(qū)、花都區(qū)合作，積極引進珠三角地區(qū)企業(yè)到我縣投資農(nóng)業(yè)；拓展“消費扶貧直通車”輻射帶動作用，爭取建立珠三角地區(qū)農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)產(chǎn)品直營店、加工包裝分揀配送中心，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入。

　　全面深化其他領域改革。持續(xù)推進“放管服”改革，規(guī)范行政權力事項，編制和公開辦事指南，完善“一門式一網(wǎng)式”政府服務模式，完成投資項目服務區(qū)建設，優(yōu)化審批流程、規(guī)范審批標準，不斷提升服務效率。拓展網(wǎng)上辦事大廳功能，推行行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理。推進綜合行政執(zhí)法改革，整合部門監(jiān)管執(zhí)法力量。加強市場監(jiān)管體系和社會信用體系建設。深入推進商事登記制度改革，加快推進事業(yè)單位改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完成縣屬國有林場體制改革。

　　三、聚力生態(tài)文明建設，在協(xié)調發(fā)展上取得新跨越

　　牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設生態(tài)善美陽山。

　　大力推進低碳發(fā)展。立足生態(tài)發(fā)展定位，以生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為引領，加快構建綠色經(jīng)濟體系。強化工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)戎攸c領域節(jié)能減排，全面推行綠色清潔生產(chǎn)。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。

　　大力保護生態(tài)系統(tǒng)。推進主體功能區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)建設，配合謀劃好粵北生態(tài)特別保護區(qū)規(guī)劃建設。制定和完善生態(tài)建設考核評價體系，在全縣考核中，強化生態(tài)保護成效的權重。加強森林修復和改造，大力推進林業(yè)重點生態(tài)工程建設，鞏固石漠化治理成效。繼續(xù)完善千里“生態(tài)水系+綠道”和萬畝景觀林帶建設，力促森林覆蓋率達76.7%以上。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為，讓陽山的天更藍、地更綠、山更美、水更清、環(huán)境更怡人、空氣更清新。

    大力實施生態(tài)監(jiān)管。強化環(huán)境監(jiān)測，加強揚塵管控，提升全縣環(huán)境空氣質量。結合第二次全國污染源普查，全面開展各類污染整治，實現(xiàn)大氣、水、土壤共治目標，縣城空氣質量優(yōu)良天數(shù)達94.5%。全面落實縣、鎮(zhèn)、村三級“河長制”，對全縣所有河流實施最嚴格的管理，大力整治河道，治理河岸污染源，連江水質達到或好于II類水體比例為100%，縣城污水處理率達到83%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場污染處理率達到80%以上。強化飲用水源地保護。嚴格管控各類開發(fā)活動，依法打擊各類違法違規(guī)行為。

　　四、聚力保障和改善民生，在共享發(fā)展上再上新臺階

　　堅持以人民為中心，加大民生投入，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，全力辦好十件民生實事，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，力爭全縣民生支出占一般公共預算支出的85%以上，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。

　　推動文教體衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展。建設檔案新館、韓愈紀念新館。建成縣城全民健身廣場、公共游泳池。繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化改造提升，完成60%以上的基層綜合文化服務中心建設。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過教育強鎮(zhèn)復評，創(chuàng)建成為“省推進教育現(xiàn)代化先進縣”。縣第三幼兒園建成使用，新增縣城公辦幼兒園學位540個，規(guī)范化幼兒園達到80%以上。新建一所九年一貫制學校。加快衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設，加強家庭醫(yī)生簽約服務，完善醫(yī)療救助制度,全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。加強嚴重精神障礙患者康復理療。完成中醫(yī)院改擴建項目和陽城鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷工程，啟動人民醫(yī)院外科大樓建設項目。全面完成鎮(zhèn)村衛(wèi)生院標準化建設。抓好人口計生工作，落實全面兩孩政策，促進生育政策與經(jīng)濟社會政策配套銜接；推進婦幼保健計劃生育服務中心綜合大樓建設，全面開展生殖健康進家庭優(yōu)質服務活動，提升婦幼健康服務水平。

　　堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。鎖定“三年攻堅、兩年鞏固”目標，壓實工作責任，以講政治的高度，瞄準貧困人口，精準發(fā)力，綜合施策，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，實現(xiàn)“八有”，如期完成脫貧攻堅任務。積極主動對接廣州市開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)及各級幫扶單位，加大在產(chǎn)業(yè)共建、民生社會事業(yè)發(fā)展、人才智力幫扶等方面的合作力度，不斷增強內(nèi)生動力。實施無勞動力貧困人口政策兜底保障。完成農(nóng)村貧困戶危房改造年度任務。做實做細教育扶貧、健康扶貧和異地搬遷扶貧等工作。落實工作聯(lián)動機制，加強溝通協(xié)調，加大督查督辦和巡察力度，強化扶貧領域執(zhí)紀問責，確保幫扶更加精準有效，做到脫真貧、真脫貧。

　　加強社會保障體系建設。穩(wěn)步提高底線民生保障標準，推進社會養(yǎng)老服務體系、兒童福利體系建設。推進社保擴面征繳，確保完成年度工作任務。穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。加大扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度，完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的扶持政策，推動創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。

　　加強基礎設施建設。補齊城鄉(xiāng)基礎設施短板，推進“四好公路”建設，配合推進汕昆高速、廣連高速陽山段建設。推進國道358線杜步深坑至太平段、省道260線文塔大橋至水口大橋段改造。完成農(nóng)村公路硬底化60公里、農(nóng)村公路窄路基路面拓寬150公里、縣道安防工程100公里、國道省道危橋改造7座。力爭國道323線陽山沙坪至嶺背段動工建設。逐步將縣城公交向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，積極實施村村通客運，推動城鄉(xiāng)客運一體化，行政村客運班車通達率達到95%。加快推進高標準基本農(nóng)田、墾造水田、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造等項目建設。規(guī)劃建設63宗惠及9.82萬人村村通自來水工程，農(nóng)村自來水普及率達到85%，基本全面解決農(nóng)村安全飲水問題。

　　加強社會治理體系建設。不斷完善社會治安防控體系，建成第三期社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建設一批視頻監(jiān)控點。深入開展“平安陽山”建設，嚴打各類突出違法犯罪，確保全縣治安形勢持續(xù)好轉。全面加強社會維穩(wěn)工作，將群眾利益擺在首位，用群眾觀點深入排查、化解各類矛盾問題，抓好改革開放40周年慶典活動等重要節(jié)點的維穩(wěn)工作，確保全縣安全穩(wěn)定。建立收治病殘涉毒人員場所。強化安全生產(chǎn)工作，推進安全生產(chǎn)領域改革，推進質量強縣工作，加強基層食品藥品安全監(jiān)管，防范和遏制各類安全事故發(fā)生。

　　傾力辦好十件民生實事。抓住群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力辦好10件民生實事：一是繼續(xù)提升底線民生保障水平；二是建設江濱公園；三是增加縣城中小學校學位；四是加強農(nóng)村交通基礎設施建設；五是改造15條縣城內(nèi)街小巷；六是推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治；七是繼續(xù)實施村村通自來水工程；八是加大力度開展農(nóng)村危房改造；九是完善縣120急救指揮中心建設；十是開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。

　　五、聚力政府自身建設，在勤政為民上實現(xiàn)新突破

　　堅持黨的領導，全面貫徹落實黨的十九大精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定“四個意識”，強化制度落實，提高施政能力，提升服務水平，努力建設人民滿意政府。

    建設為民政府。堅持以人民為中心，堅持政策向民生聚焦、服務向民生覆蓋、資源向民生傾斜。著力培養(yǎng)和造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，做到用心謀事、務實干事、努力成事，切實當好人民群眾的勤務員。

　　建設高效政府。強化考核激勵、行政問責，加強作風建設和行政效能監(jiān)察，不斷提高政府工作效率。對重點工作、重大項目掛圖作戰(zhàn)，明確責任、倒排工期、跟蹤問效，確?？h委、縣政府的決策部署落到實處。

　　建設法治政府。堅決貫徹縣委決策部署，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,全力辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案。牢固樹立法治意識，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，不斷提高依法行政水平。

　　建設廉潔政府。加強廉政建設，嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”癥結。緊盯財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、公共資源交易等關鍵環(huán)節(jié)和重要領域，特別是要緊盯扶貧領域的問題線索，加強審計監(jiān)督，讓權力在陽光下運行，從源頭上遏制腐敗。

　　進一步做好武裝、消防、審計、統(tǒng)計、物價、糧食、供銷、煙草、鹽業(yè)、氣象、金融、郵電、外事僑務、民族宗教、對臺、人防、工會、青少年、婦女兒童、科協(xié)、檔案、史志、廣播電視等各項工作，確保各項事業(yè)取得新進展。

　　各位代表，幸福是奮斗出來的！新時代要有新氣象，更要有新作為！讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、砥礪前行，為決勝全面建成小康社會、建設“生態(tài)陽山、善美之縣”而努力奮斗！

附件一

2018年陽山縣十件民生實事

　　一、繼續(xù)提升底線民生保障水平

　　困難殘疾生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準從每人每年1800元、2400元提高到1890元、2520元。農(nóng)村五保對象人均供養(yǎng)標準提高至當?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入的60%以上,且不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?span lang="EN-US">1.6倍。孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準分散供養(yǎng)水平從每人每月880元提高到950元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象最低生活保障人均補差水平，分別從每月457元、206元，提高到509元、245元。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助住院人均補助標準。

　　二、建設江濱公園

　　建設江濱路景觀工程，總用地面積約14.4萬平方米。規(guī)劃建設親水平臺2個，公廁2個；建設約500平方米運動健身廣場，園路面積約2.4萬平方米、鋪裝平臺面積約7500平方米、綠化面積約10.7萬平方米，設置生態(tài)停車位約140個。

　　三、增加縣城中小學校學位

　　建成一所義務教育九年一貫制學校。學校分設小學部和初中部，設54個教學班，其中小學部36個班，學位1620個；初中部18個班，學位900個。學校建成后共增加學位2520個，可有效緩解縣城義務教育階段學位緊缺問題。

　　四、加強農(nóng)村交通基礎設施建設

　　完成新農(nóng)村公路硬底化60公里、農(nóng)村公路窄路基路面拓寬工程150公里、縣道安防工程100公里、國道省道危橋改造7座，補齊農(nóng)村地區(qū)交通設施短板，提高農(nóng)村道路通行能力，方便農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活。

　　五、改造15條縣城內(nèi)街小巷

　　對星月西二巷、星月西三巷、星月西四巷、星月西八巷、星月西九巷、星月西十巷、二級站路一巷、連江大道巫翁巷、縣人民銀行東側市政道路、工業(yè)大道三山段一巷、美加一巷、星月東一巷、光明路回遷小區(qū)一巷、光明路東一巷、光明路一巷共15條縣城市政道路進行硬化、亮化、美化改造。

　　六、推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治

　　建設200條以上美麗鄉(xiāng)村，力爭100%村莊完成農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全面開展“三清三拆三整治一綠化一保潔”行動，改善村容村貌。

　　七、繼續(xù)實施村村通自來水工程

　　完成63宗村村通自來水工程建設任務，農(nóng)村自來水普及率達到85%以上，水質達標率達到90%以上，行政村自來水覆蓋率達到90%以上，受益人數(shù)9.82萬人，基本建成農(nóng)村供水安全保障體系。

　　八、加大力度開展農(nóng)村危房改造

　　完成省下達的2018年農(nóng)村危房改造任務，解決群眾住房難題。

　　九、完善縣120急救指揮中心建設

　　升級改造120急救指揮中心，購買6臺救護車和一批車載設備，開展急救人員培訓，提升我縣醫(yī)療急救能力，為危急重病人接送、轉運提供有力保障。

　　十、開展農(nóng)業(yè)面源污染治理

　　在陽城鎮(zhèn)、江英鎮(zhèn)、七拱鎮(zhèn)、黎埠鎮(zhèn)、小江鎮(zhèn)5個項目區(qū)，實施世界銀行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項目，推廣化肥和農(nóng)藥減量控污技術、安裝太陽能殺蟲燈、發(fā)放粘蟲板、實施水肥一體化。項目覆蓋16個行政村，惠及農(nóng)戶6320戶。

附件二

名詞解釋（按在報告中出現(xiàn)的先后排序）：

　　【三個全域兩大攻堅】指“全域綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、全域文明建設、全域旅游創(chuàng)建、農(nóng)村綜合改革攻堅、農(nóng)業(yè)供給側結構性改革攻堅”行動計劃。

    【六亂】指亂擺賣，亂拉掛，亂張貼亂涂寫，亂堆放，亂搭亂建，亂扔吐。

    【三清三拆三整治一綠化一保潔】“三清”指清理村巷道雜草雜物、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；“三拆”指拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌；“三整治”指整治生活垃圾、生活污水、水體污染；“一綠化”指綠化村莊；“一保潔”指保潔村莊。

    【三個重心下移】指黨組織下移、自治組織下移、服務下移。

　　【三個整合】指整合農(nóng)村土地資源、整合財政涉農(nóng)資金、整合涉農(nóng)服務平臺。

    【四不補、三結合】指在美麗鄉(xiāng)村建設中，拆舊不補、讓地不補、青苗不補、人工不補；“三結合”指與農(nóng)村綜合改革相結合、與精準扶貧工作相結合、與社會力量相結合。

　　【普惠金融“八項行動”】指建設縣級綜合征信中心、建設信用村、建設鄉(xiāng)村金融（保險）服務站、建設助農(nóng)取款點、推廣農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款、推廣政銀保合作農(nóng)業(yè)貸款、推廣婦女小額擔保財政貼息貸款、推廣金融扶貧貸款。

    【供給側結構性改革】指提高農(nóng)業(yè)供給體系質量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

   【一門式一網(wǎng)式】按“互聯(lián)網(wǎng)+政務”管理理念打造政民互動大平臺，推動政務服務從分部門、分層級、分區(qū)域、分散式服務向跨部門、跨層級、跨區(qū)域綜合化服務轉變。

　　【兩集中三到位】指將部門行政審批職能向一個科室集中、行政審批科室向行政服務中心集中，切實做到審批權限授權到位、審批事項集中到位、審批過程監(jiān)督到位。

    【多證合一、一照一碼】指商事主體的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、刻章許可證、社保登記證、統(tǒng)計登記證、住房公積金繳存單位登記等，在商事登記部門“一表申請、一門受理、一次審核、信息互認、多證合一、檔案共享”登記模式的基礎上，只發(fā)放記載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，不再發(fā)放商事主體的組織機構代碼證、稅務登記證、刻章許可證、社保登記證、統(tǒng)計登記證等，賦予營業(yè)執(zhí)照具有以上證（照）的全部功能。

　  【兩證整合】指將個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證合為一證。

    【四不發(fā)生】指不發(fā)生重大政治案件，不發(fā)生影響惡劣的群體性事件，不發(fā)生重特大治安災害事故，不發(fā)生重特大惡性案件。

    【四個意識】指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

    【三重一大】指重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。

    【八項規(guī)定】指改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約。

　　【四風】指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

    【“三公”經(jīng)費】指政府部門人員因公出國（境）經(jīng)費、公務車購置及運行費、公務招待費產(chǎn)生的消費。

　　【兩學一做】指學習共產(chǎn)黨黨章黨規(guī)、學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，做合格黨員。

　　【“南融北康”計劃】指清遠市南部地區(qū)加快融入珠三角、北部地區(qū)全面建成小康社會的行動計劃。

    【三個百分百】指“三個全域兩大攻堅”縣級示范區(qū)百分百實現(xiàn)耕地置換整合，鎮(zhèn)級示范區(qū)百分百實現(xiàn)耕地置換整合，每個行政村有一個經(jīng)濟社百分百實現(xiàn)耕地置換整合

　  【三權分置】指形成所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置、經(jīng)營權流轉的格局。

　  【三品一標】指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

　  【放管服】指簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。

　　【四好公路】指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。