縣十四屆人大

五次會議文件（17）

政 府 工 作 報 告

——2011年1月26日在陽山縣第十四屆

人民代表大會第六次會議上

陽山縣人民政府縣長   羅勝壯

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

2010年工作及“十一五”發(fā)展成就回顧

2010年，是我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的一年。一年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府以建設粵北“綠色經(jīng)濟強縣、旅游休閑勝地、山水宜居城市”為目標，以“工業(yè)年、加速年、和諧年”為主線，解放思想，真抓實干，開拓進取，較好地完成了縣十四屆人大五次會議確定的各項目標任務，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展加速、社會和諧穩(wěn)定、事業(yè)全面進步的良好局面。

　　全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值64.5億元，增長20.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值18.3億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值20.2億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值26億元，分別增長9.5%、33.2%、18.4%。全社會固定資產(chǎn)投資完成41.7億元，增長21.8%。實現(xiàn)社會消費品零售總額23.1億元，增長20.3%。完成財政一般預算收入4.5億元，增長40.２６%。在崗職工年均工資2.9萬元，增長11.3%；農(nóng)民人均年純收入5665元，增長9%。金融機構各項存款余額55 億元，居民儲蓄存款余額40.6億元，各項貸款余額20.6億元，比上年末分別增長21.8%、20.7%和27.7%；實現(xiàn)出口貿(mào)易創(chuàng)匯529萬美元，增長22.7%。2010年，我縣主要抓好了以下幾方面工作：

　　一、推動工業(yè)突破，工業(yè)經(jīng)濟大幅增長

　　全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展加快，實現(xiàn)工業(yè)增加值13.9億元，增長32.4%，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值8.9億元，增長40.5%。

　　特色工業(yè)發(fā)展有新突破。依托資源發(fā)展特色工業(yè)。成為首批“國家綠色能源示范縣”；礦產(chǎn)資源型企業(yè)發(fā)展到123家；碳酸鈣粉體產(chǎn)量突破一百萬噸大關，增長75%；金屬精礦產(chǎn)量45萬噸，增長9.8%；小水電上網(wǎng)電量達9.3億度；聯(lián)合鑄鍛、金淘精密制品等精密制造業(yè)有新突破，榮璟鞋業(yè)等一批企業(yè)建成投產(chǎn)；連江梯級電站改造工程完成二次招標，風力發(fā)電、秸稈發(fā)電已開展前期工作，“上大壓小”擴建1×60萬千瓦超臨界燃煤發(fā)電項目扎實推進。

　　工業(yè)集聚區(qū)建設有新成效。七拱工業(yè)集聚區(qū)各項基礎設施初步完善，新聯(lián)興工業(yè)園開發(fā)有限公司、粵晟陶瓷有限公司相繼落戶，目前已有7家企業(yè)進入集聚區(qū)經(jīng)營，工業(yè)產(chǎn)值達5億元。黎埠碳酸鈣粉體產(chǎn)業(yè)區(qū)、小江工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、杜步工業(yè)走廊等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)穩(wěn)步推進。

　　招商引資有新進展。全年新引進項目79個，合同投資70.2億元，增長127%；實際投資15.7億元，增長59.5%。合同利用外資1000萬美元；實際利用外資1231萬美元，增長8%。成功舉辦了2010年重點項目慶典活動。

　　民營企業(yè)有新發(fā)展。出臺《陽山縣扶持中小企業(yè)發(fā)展基金實施方案（試行）》，大力發(fā)展民營企業(yè)，爭取到上級扶持資金496萬元。新登記注冊個體工商戶1274戶、私營企業(yè)123 戶、內(nèi)資企業(yè)16戶，新增注冊資金2億元，戶數(shù)和注冊資金大幅增長。

　　二、重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)村工作不斷進步

　　全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值27.9億元，增長9.9%。

　　農(nóng)業(yè)基礎設施不斷完善。投入1862萬元，實施農(nóng)田水利建設項目17個，整治農(nóng)田1.5萬畝，增加和改善灌溉面積11.7萬畝。我縣被省授予“農(nóng)村飲水安全工程建設示范縣”稱號。城市防洪達標工程基本完成；曹田坑等5個水庫除險加固工程全面完成；沙壩水庫除險加固工程完成總投資81%。完成了全縣土地利用總體規(guī)劃修編工作和“三舊”改造3000畝。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設成效顯著。出臺了《關于陽山縣扶持獎勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實施辦法》。新增1個市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新成立農(nóng)民專業(yè)合作社27家。形成了“南果北菜”兩大產(chǎn)業(yè)帶、10大特色種養(yǎng)基地，建成了6個萬畝出口蔬菜基地。陽山雞農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)成為省級示范區(qū)，生豬飼養(yǎng)量達75萬頭，家禽飼養(yǎng)量達1000萬只。農(nóng)業(yè)品牌建設穩(wěn)步推進， 5個有機農(nóng)產(chǎn)品、2個綠色食品獲得認證，粵峰牌沙糖桔獲“中華名果”稱號。建立農(nóng)超對接關系，幫助果農(nóng)銷售柑桔超500萬噸。新種油茶1.2萬畝，改造低產(chǎn)油茶林3000畝。

　　林業(yè)生態(tài)建設步伐加快。創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)縣工作扎實推進?；就瓿杉w林權制度主體改革任務。狠抓森林防火工作。大力實施封山育林，全年造林1.5萬畝，完成縣級以上公路527公里補植任務，投入1500萬元對縣城主要道路實行立體綠化。全縣森林覆蓋率74.6%。

　　新農(nóng)村示范建設成績顯著。完成了10個省級示范村規(guī)劃編制工作。投入1530萬元加強新農(nóng)村公共基礎設施建設和村莊整治。建成農(nóng)家書屋159個，實現(xiàn)了村村通寬帶。建設了黎埠鎮(zhèn)界灘村太陽能利用示范村，新增沼氣用戶1263戶。全市新農(nóng)村建設現(xiàn)場會在我縣召開，新農(nóng)村示范建設走在全市前列。

　　強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全年發(fā)放農(nóng)資綜合、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等各種補貼3760萬元。推廣測土配方施肥應用面積63萬畝，實現(xiàn)節(jié)本增效2520萬元。對省確定的貧困村給予每村2萬元辦公經(jīng)費補助。

　　三、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大

　　積極擴大內(nèi)需，以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)增加值26億元，增長18.4%。

　　旅游品牌建設上新臺階。大力打造生態(tài)和人文歷史文化旅游品牌，提高景點建設規(guī)模和檔次，引入專業(yè)公司策劃引導旅游業(yè)的發(fā)展。陽山賓館綜合樓擴建工程、第一峰太平洞瑤族休閑度假屋等多個項目建成，陽山國家地質(zhì)公園、北山古寺三期等項目建設加快推進。整合優(yōu)質(zhì)旅游資源，石螺溫泉整合開發(fā)項目籌建工作加緊推進。廣東第一峰創(chuàng)國家4A旅游風景區(qū)通過國家評估驗收，成為我縣歷史上首個4A景區(qū)。全年旅游接待總?cè)藬?shù)253.4萬人次，營業(yè)收入2.1億元，旅游收入9.6億元，分別增長25.1%、36.9%、25.1%。

　　商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展加快。完善商貿(mào)流通平臺建設。投資5000多萬元建成松榮農(nóng)貿(mào)綜合市場，規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品市場流通秩序。引導大型超市、小區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場合理分布。積極開展“擴大消費、創(chuàng)新生活”促消費系列活動。城鄉(xiāng)消費暢旺，社會消費品零售總額實現(xiàn)大幅增長。

　　四、建設宜居城鎮(zhèn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

　　建設山水宜居城市。實施縣城規(guī)劃區(qū)城北片、城南片及城東片的控制性詳細規(guī)劃；完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制?；I措資金5.9億元，全力推進城鎮(zhèn)化重點項目建設。全面拉通陽山大道，完成城北主要道路黑底化和思賢路等10條街道市政工程建設，縣城主要建筑及沿江路景觀亭安裝了燈飾。賢令大道、城南主要道路黑底化、新城南市場、消防大隊和看守所遷建等項目建設全面推進?？h城污水處理廠一期已建成運營，生活垃圾無害化填埋場建設扎實推進。全縣13家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投入約5.2億元，新開工面積35.5萬平方米，銷售面積14.4萬平方米，銷售額2.6億元?？偼顿Y約5000萬元、建筑面積5萬平方米的第一回遷安置小區(qū)已建成入住，第二、第三回遷安置小區(qū)正在加緊建設。

　　提升城鄉(xiāng)管理水平。深入開展城鄉(xiāng)清潔工程,切實加強對“臟、亂、差”等的整治；投入1億多元推進“三邊”環(huán)境整治，美化山邊、水邊、路邊環(huán)境。強化建筑行業(yè)管理，依法依規(guī)查處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違章建筑356宗。

　　交通建設成績顯著。全年投入5.4億元推進交通基礎設施建設。韓愈大橋、新青蓮橋、省道260線和347線大中修工程、縣道833線高山至石螺改建工程、省道114線三山仔至文塔大橋公路連接線等重點工程建成通車；連江渠化樞紐加固及航道整治主體工程已完成；陽山大橋改建工程正在加緊推進；超額完成社會主義新農(nóng)村公路路面硬化改造建設任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場建設項目正抓緊進行前期工作。

　　電力能源建設不斷加快。投資4億元，新建和擴建小水電站35個。投資3.3億元加快電網(wǎng)建設，完成了110千伏黎埠貴龍輸變電工程等6個工程建設和改造任務；新增35千伏以上主網(wǎng)線路152公里，建設改造10千伏以下配網(wǎng)線路220公里。供電可靠性和環(huán)網(wǎng)供電能力得到進一步提高。

　　五、大力改善民生，社會大局和諧穩(wěn)定

　　注重改善民生，大力加快社會公共事業(yè)的發(fā)展，構建和諧社會。

　　教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。普及高中階段教育工作成效顯著。投入3467萬元，建設高中階段學校校舍，提前一年實現(xiàn)“普高”目標。投入3237萬元加強義務教育校舍建設。加大資源整合力度。新增水口、黃坌兩所九年一貫制學校；成功創(chuàng)辦我縣第一所民辦完全中學——清遠市博林實驗中學；加大學校布局調(diào)整力度，完全小學減少到172所，教學點減少到8個。黃坌鎮(zhèn)創(chuàng)建成為市教育強鎮(zhèn)。小學、初中入學率分別為99.9%、97.2%。高考本科以上總上線率為79.7%，比上年提高11.3個百分點。

　　醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提升。投入1773萬元推進醫(yī)療衛(wèi)生資源整合。黃坌、杜步衛(wèi)生院升級改造完成，人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、黎埠衛(wèi)生院門診樓正抓緊建設。著力提升公共衛(wèi)生服務水平。加強疾病預防控制工作，積極開展重點疾病防治；做好婦幼保健服務，全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率96.9%。做好農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參合率達99 %，落實了門診補償和住院即時補償制度。

　　社會保障能力增強。加強勞動就業(yè)服務工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下，全縣就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。完善社會救助體系，全縣發(fā)放低保金2112.8萬元，發(fā)放五保供養(yǎng)金523萬元，救助城鄉(xiāng)貧困醫(yī)療對象656人次。健全救災應急機制，共發(fā)放各種救濟款物價值201.1萬元，幫助159戶全倒戶建好新房。投入1499萬元建設108套廉租房和35套公租房。推進殘疾人社會保障和服務體系建設，農(nóng)村殘疾人就業(yè)達3020人。扎實做好社會保險擴面征繳、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險普通門診醫(yī)療費用統(tǒng)籌等工作。

　　“雙到”扶貧工作成效顯著。“雙到”扶貧工作先行先試，探索出“幫大戶帶貧困戶”、“集約式扶貧培訓基地”等成功模式，得到了省、市的充分肯定和表揚。全省扶貧開發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場會在我縣召開，我縣在全省考評中榮獲優(yōu)秀等次。全縣90個貧困村集體經(jīng)濟收入超3萬元以上，7600戶貧困戶2.3萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，脫貧人口占貧困人口67%。高寒山區(qū)移民工作扎實有效，黃坌、嶺背、秤架等鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民點建設快速推進，縣城“四洲苑”高寒山區(qū)移民示范點建設基本完成。

　　人口計生工作不斷進步。人口計生例會制度建設和流動人口服務管理工作得到省的高度評價。全縣167個行政村（居）均配備了文化素質(zhì)較高的計生專干。率先在全市推行免費婚前醫(yī)學檢查。全縣計生率95.12%，性別比109，創(chuàng)建“無政策外多孩出生鎮(zhèn)”8個、“無政策外出生村”98個，共落實“四術”6138例，完成社會撫養(yǎng)費征收1308萬元，查處“兩非”案件4宗。

　　環(huán)境保護全面加強。堅持“污染防治、生態(tài)保護”并重的方針，對排污企業(yè)、飲用水源、尾礦庫環(huán)境安全、畜禽養(yǎng)殖業(yè)開展環(huán)保排查整治，嚴把建設項目環(huán)境準入關，全面完成“十一五”節(jié)能降耗工作目標任務，全縣生態(tài)環(huán)境狀況良好。

　　安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認真落實安全生產(chǎn)責任制，強化日常監(jiān)管，加強隱患治理，大力開展安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”、“打非治違”等專項行動，全縣安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。

　　社會大局保持穩(wěn)定。投入420萬元解決部分國有轉(zhuǎn)制企業(yè)的歷史遺留問題；創(chuàng)建了7個“六好”平安和諧社區(qū)；投入550萬元建設縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）三級綜治信訪維穩(wěn)中心（工作站）；深入開展“創(chuàng)平安、迎亞運”等專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全縣社會大局保持穩(wěn)定。

　　財稅工作不斷進步。實現(xiàn)財政總收入14.5億元。堅持以組織收入為中心，嚴格落實征管措施，堵塞征管漏洞。構建績效優(yōu)先、約束有力、規(guī)范透明的財政支出管理體系，深化國庫集中支付制度改革，規(guī)范收支兩條線管理。

　　其他各項事業(yè)加快發(fā)展。一是文化體育事業(yè)不斷進步，成功舉辦了第六屆中國四驅(qū)越野車節(jié)，縣文廣新局被評為“全國服務農(nóng)民服務基層文化建設先進集體”。二是“四個創(chuàng)建”（廣東省衛(wèi)生縣城、全國科普示范縣、廣東省文明縣城、廣東省林業(yè)生態(tài)縣）工作有序開展，并取得一定成效。三是大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，食品藥品安全監(jiān)管工作扎實有效，切實做好產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資、煙草等打假工作。四是國防雙擁工作成績顯著。爭創(chuàng)第九屆省雙擁模范縣工作扎實推進，投入2000多萬元的國防教育訓練基地建成投入使用，縣民兵輕舟分隊被省評為先進民兵輕舟隊伍。五是縣政府任期屆滿糧食安全工作順利通過了省、市的考核。六是深化殯葬管理改革。累計建成公益性墓地18個，火化率100%。七是檔案館目標管理晉升為省一級。八是縣氣象災害預警發(fā)布中心基本建成，應對災害性天氣能力進一步提高。九是發(fā)展改革、統(tǒng)計、審計、物價、工商、民族宗教、對臺、郵電、廣播電視、打私、外事、僑務、供銷、人防、縣志、工會、青少年、婦女兒童、保險等各項事業(yè)也取得顯著成績。

　　六、加強自身建設，政府執(zhí)行力不斷提高

　　加強政府自身建設，提高政府執(zhí)行力，建設高效廉潔政府。加強干部隊伍建設，開展公務員全員培訓。認真辦理人大“建議”和政協(xié)“提案”，共辦理縣人大代表“建議”40件，答復率100%，滿意率97.5%，辦理縣政協(xié)委員“提案”88件。成立“陽山縣政府領導重點企業(yè)服務團”，將縣政府工作要點、重點項目建設、主要經(jīng)濟工作任務層層分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和相關責任人，強化督查，確保有關工作措施落到實處。積極穩(wěn)妥推進行政管理體制改革，全力做好政府機構改革和事業(yè)單位崗位設置工作，進一步理順了政府職能，加快了行政審批制度改革，完成了“一網(wǎng)式”全流程行政審批系統(tǒng)建設。提高處置各類突發(fā)事件能力，組建縣綜合應急救援大隊及各類專業(yè)應急救援隊伍，完善應急預案體系建設，妥善處置各類突發(fā)事件。

　　各位代表，２０１0年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。五年來，我們經(jīng)歷了洪災、旱災、雨雪冰凍等自然災害的嚴峻考驗，經(jīng)受住金融危機的重大沖擊，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速發(fā)展、社會建設全面進步。全縣GDP從28.5億元增加到64.5億元，年均增長18.6％；人均GDP年均增長17.8％（當年價）。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長28.1%。農(nóng)業(yè)增加值年均增長11.7％。工業(yè)化建設快速推進，全縣共引進項目409個，合同投資167.9億元，實際投入資金79.7億元，已投產(chǎn)項目309個；實際利用外資累計3596.4萬美元，年均增長130.3%；外貿(mào)出口總額1097.2萬美元，年均增長47.4％?？h級財政一般預算收入從1.11億元增加到4.5億元，年均增長32.5％。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長26.6％。社會消費品零售總額年均增長22.2％。在崗職工平均工資年均增長11.7％；農(nóng)民年人均純收入年均增長9.7％。獲得“中國反季節(jié)蔬菜之鄉(xiāng)”、“中國板栗之鄉(xiāng)”、“中國淮山之鄉(xiāng)”、“中國陽山雞之鄉(xiāng)”、“中國綠色名縣”、“國家綠色能源示范縣”、“中國四驅(qū)之城·越野之都”等殊榮?！笆晃濉睍r期是陽山經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的五年，是基礎設施日益完善、生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會各項事業(yè)進步最大的五年，是人民群眾得到實惠最多的五年，也是廣大干部群眾在解放思想中更新觀念、在科學發(fā)展中鍛煉提高的五年。

　　各位代表，我們能夠取得這樣的成績，是上級黨委、政府正確領導的結果！是我縣歷屆黨委政府勵精圖治、打下堅實基礎的結果！是縣人大及其常委會、縣政協(xié)以及社會各界監(jiān)督和鼎力支持的結果！是全縣干部群眾團結拼搏、和衷共濟、干事創(chuàng)業(yè)、務實爭先的結果！在此，我代表縣人民政府，向各位縣人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾、省市駐陽單位、駐陽部隊官兵和參與、支持、關心陽山經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展與兄弟縣市相比還存在一定的差距，與上級的要求和人民群眾的期望還存在一定的距離。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏少，產(chǎn)業(yè)化程度較低，發(fā)展后勁有待增強。二是個別政府部門和工作人員存在服務意識淡薄、執(zhí)行不力、效率不高、思想不夠解放等問題。三是發(fā)展意識不強、自我發(fā)展動力不足。對此，我們將予以高度重視，采取有力的措施加以解決。

“十二五”規(guī)劃目標和工作任務

　　各位代表，陽山將步入“十二五”時期加速發(fā)展的快車道。未來五年，是我縣深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是我縣加快發(fā)展、加速崛起的關鍵時期，全縣干部群眾務必進一步增強責任感、緊迫感，團結奮進，搶抓機遇，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會事業(yè)全面進步、社會更加文明和諧、人民生活水平明顯提高。

　　今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，突出“搶抓發(fā)展機遇、建設幸福陽山”這個核心，繼續(xù)深入實施“四個化”戰(zhàn)略，在更高層次上建設經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的新陽山，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會全面進步。

　　今后五年發(fā)展的總體目標是：以建設粵北“綠色經(jīng)濟強縣、旅游休閑勝地、山水宜居城市”為總體目標，通過全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，使我縣產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化、民生進一步改善、社會更加和諧、節(jié)能減排工作取得新成效、生態(tài)環(huán)境得到保護，經(jīng)濟增長速度高于全市平均水平，經(jīng)濟總量顯著增加。

　　——綜合實力明顯增強。經(jīng)濟增長水平和效益明顯提高，到2015年，全縣生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值比2010年翻一番，分別達到131億元和３萬元左右，年遞增15%、14％以上；地方財政一般預算收入達10億元，年遞增18％以上；固定資產(chǎn)投資總額年遞增15％以上，實際利用外資年遞增15％以上。

　　——城鎮(zhèn)水平明顯提升。城鎮(zhèn)建設取得重要進展，“一核兩極”城鎮(zhèn)格局基本形成。新區(qū)開發(fā)、老城提升全面突破，縣城建成區(qū)面積達到25平方公里，人口達到20萬人，城鎮(zhèn)化水平提高到40%。社會主義新農(nóng)村建設取得明顯成效。

　　——產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化。經(jīng)濟結構調(diào)整取得明顯進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力顯著增強，工業(yè)主導地位進一步突出，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務業(yè)特別是旅游業(yè)總量和質(zhì)量不斷提升，三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為19:3６:45。生態(tài)環(huán)境明顯改善，環(huán)境綜合指標達90分以上，城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量、主要污染物排放總量減少和能耗下降達到國家規(guī)定的功能區(qū)標準，全縣地表水質(zhì)達標率為100％。

　　——人民生活明顯改善。社會需求進一步增長，社會消費品零售總額年遞增15％，居民消費價格指數(shù)年均漲幅控制在3％左右。城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入年均增長8％，農(nóng)民年人均純收入年均增長8％。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別為44%和49%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均居住面積分別為30平方米和25平方米以上，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積為9平方米以上。

　　——社會和諧明顯提高。科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)濟、社會、文化、行政等體制更加健全。社會服務和管理水平顯著提高，基本形成文明法治、穩(wěn)定和諧、寬容誠信的社會環(huán)境。城鄉(xiāng)居民收入分配差距逐步縮小。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％以內(nèi)。建立覆蓋全社會的社會保障體系，養(yǎng)老保險參保率為98％以上，醫(yī)療保險參保率為85％以上。人口自然增長率控制在7.54‰以下。社會治安和安全生產(chǎn)狀況良好。

　　今后五年的主要任務是抓好五個方面的建設：

　　——突出主體功能區(qū)建設，努力追求生態(tài)文明，建設“更加秀美的新陽山”。牢固確立生態(tài)文明的理念，堅持走生態(tài)文明發(fā)展道路，推動形成南部“生態(tài)工業(yè)集聚區(qū)”、中部“山水城市建設區(qū)”、北部“綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)”等三大主體功能區(qū)。加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度。加強南嶺生物多樣性保護、水源涵養(yǎng)與森林生態(tài)建設。

　　——突出轉(zhuǎn)型升級，加速打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，建設“更加富裕的新陽山”。著力構建綠色工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟總量和發(fā)展質(zhì)量的“雙重跨越”。

　　——突出城鎮(zhèn)建設，發(fā)揮輻射帶動作用，建設“更加宜居的新陽山”。提高城鎮(zhèn)化水平，發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的龍頭帶動作用，引領城鄉(xiāng)發(fā)展，把陽山建成“山水宜居城市”。

　　——突出創(chuàng)新驅(qū)動，不斷激發(fā)內(nèi)生動力，建設“更具活力的新陽山”。深入推進經(jīng)濟、社會等領域改革，積極構建有利于科學發(fā)展的體制機制，不斷激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力和動力。

　　——突出改善民生，促進社會全面進步，建設“更加幸福的新陽山”。堅持以人為本的理念，加強以改善民生為重點的社會建設，提高基本公共服務均等化水平，不斷增進民生福祉，建成幸福安康和諧宜人的新陽山。

２０１１年工作安排

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)陽山加速崛起的關鍵一年，做好今年的工作意義重大，影響深遠。我們要進一步落實科學發(fā)展觀，加大思想解放力度，牢牢把握機遇，堅定信心，開拓進取，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　2011年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆八次全會、市委五屆十二次和縣委十一屆十次全會精神，以建設“綠色經(jīng)濟強縣、旅游休閑勝地、山水宜居城市”為總體目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，“搶抓發(fā)展機遇，建設幸福陽山”，落實“工業(yè)年、民生年、提升年”的工作部署，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的強勢開局。

　　全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長16%，人均生產(chǎn)總值增長15%；工業(yè)增加值增長20.7%；農(nóng)業(yè)增加值增長8.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長17.3%；地方財政一般預算收入增長19%；固定資產(chǎn)投資總額增長18%；社會消費品零售總額增長17%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下；在崗職工年平均工資增長9%；農(nóng)民人均年純收入增長9%；人口自然增長率控制在7.4‰左右；萬元生產(chǎn)總值能耗下降達到上級指標要求。

　　為實現(xiàn)上述目標和任務，必須著力做好七方面的工作：

　　一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力在建設主體功能區(qū)上開創(chuàng)新局面

　　按照省級生態(tài)發(fā)展試點縣的定位，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面推進主體功能區(qū)建設。

　　推動工業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)變，打造西南部生態(tài)工業(yè)發(fā)展引擎。加快建設粵北能源基地，大力發(fā)展風能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、太陽能利用、小水電等清潔能源項目；加快發(fā)展粉體加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等相關產(chǎn)業(yè)；積極承接珠三角地區(qū)五金制品、裝備制造、健康食品加工、新型建材等的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　推動經(jīng)濟增長由投資拉動向投資和消費拉動轉(zhuǎn)變，加快中部山水宜居之城建設。按照“山環(huán)水抱，綠色家園”、“一環(huán)、兩岸、三橋、四縱、五橫”的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，加快相關項目建設，促進人口聚集，發(fā)揮縣城的輻射帶動效應；促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，提高消費水平和檔次，著力打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的山水宜居之城。

　　推動發(fā)展思路由以經(jīng)濟發(fā)展為主向環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，提升東北部生態(tài)發(fā)展水平。嚴格保護環(huán)境，繼續(xù)實行封山育林，造林綠化，做好小流域治理、水土保持、水源涵養(yǎng)林、碳匯林工程建設，加強濕地保護，大力推進珍稀野生動植物資源保護、生物多樣性保護修復工程，搞好風景區(qū)及其周邊地區(qū)的生態(tài)保護和生態(tài)建設。推行生態(tài)區(qū)移民搬遷，減少人類生產(chǎn)、生活對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞；將優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，引導社會資金發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)，為人們提供多種類別、多個層次的綠色產(chǎn)品和服務。

　　二、加快工業(yè)發(fā)展步伐，努力在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上開創(chuàng)新局面

　　強力推進招商引資。出臺招商引資優(yōu)惠政策和獎勵措施，設立企業(yè)發(fā)展基金，進一步宣傳推廣我縣的投資優(yōu)勢，充分利用本縣及周邊配套資源，借助專業(yè)機構編制包裝有吸引力、操作性強的招商引資項目。突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，加強與臺商協(xié)會、外地商會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、企業(yè)家和外出創(chuàng)業(yè)成功人士的溝通聯(lián)系，進一步做大粉體產(chǎn)業(yè)，抓好簽約項目的落實，提高招商引資實效。力爭全年招商引資實際到位資金20億元。

　　強力推進工業(yè)集聚區(qū)建設。加快七拱工業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設，建成集聚區(qū)主干道，完善供水、供電管網(wǎng)，為企業(yè)提供服務。國土部門要加快土地調(diào)規(guī)，園區(qū)辦要加快項目引入。力促新聯(lián)興工業(yè)園開發(fā)有限公司、粵晟陶瓷有限公司、南方風機、溫氏飼料等項目建成投產(chǎn)，秸稈發(fā)電項目、新潤興陶瓷公司二期等項目落戶集聚區(qū)。引進上下游企業(yè)落戶黎埠、小江、大崀碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)集群效應。全年要完成碳酸鈣粉體產(chǎn)量150萬噸。

　　促進民營企業(yè)加快發(fā)展。加大政策扶持力度，鼓勵民營企業(yè)加快發(fā)展，幫助企業(yè)創(chuàng)優(yōu)品牌、提升檔次、做強做大。加強“政、銀、保、證、企”合作，緩解中小企業(yè)融資難問題，積極幫助解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問題和困難。

　　三、加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，努力在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展上開創(chuàng)新局面

　　大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大扶持力度，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強農(nóng)民專業(yè)合作組織建設，抓好專業(yè)村和種養(yǎng)大戶的發(fā)展。突出抓特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設。大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、淮山、生豬、陽山雞等五大特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌，加快農(nóng)產(chǎn)品商標注冊，抓好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品等認證工作，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次。拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快開拓珠三角、港澳臺市場。力爭全年家禽飼養(yǎng)量超1200萬只、生豬飼養(yǎng)量超100萬頭，打造畜牧養(yǎng)殖大縣。

　　大力推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。將農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務，想方設法加大農(nóng)田水利建設投入，引導信貸資金和社會資金投入水利建設，發(fā)動群眾投資投勞做好農(nóng)田小水利建設和渠道清淤。完善6個省人大議案項目和2個省級農(nóng)田整治項目的建設，做好縣級基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設掃尾工程。提升水利基礎設施的防災減災能力，重點開展秤架河、七拱河流域綜合治理。推進水電新農(nóng)村電氣化、“五小工程”工作。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣600戶。完成“三舊”改造3000畝。

　　大力推進新農(nóng)村建設。加強社會主義新農(nóng)村示范點建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設好２—３個示范村；科學規(guī)劃，引導村民因地制宜，合理安排建房點；加大農(nóng)村文化體育設施建設力度，綠化村莊，整治村容村貌，逐步提升群眾的生活質(zhì)素。

　　大力推進“雙到”扶貧工作。爭取社會各界支持和參與，進一步加大投入，落實工作責任，強化管理和考核，推進貧困村支柱產(chǎn)業(yè)建設，確保村、戶穩(wěn)定脫貧。大力實施“高寒山區(qū)移民”工程，在縣城規(guī)劃200畝土地建設高寒山區(qū)移民新村。

　　大力推進綠色生態(tài)建設。全面完成集體林權制度改革任務。加強森林防火工作，扎實推進“一河兩岸”防護林、綠色通道的建設；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的綠化工作，提高城區(qū)綠化率，推進生態(tài)文明村建設，促進生態(tài)環(huán)境改善。

　　四、提升服務水平，努力在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上開創(chuàng)新局面

　　推動旅游業(yè)進一步發(fā)展。加強旅游硬件建設，力促石螺森林溫泉資源整合項目、神筆山休閑度假大酒店早日動工建設，全面完成陽山國家地質(zhì)公園的建設，加強學發(fā)公祠、七拱國際賽車場等優(yōu)質(zhì)項目的招商力度，引導各旅游景區(qū)景點進一步完善設施，提高檔次。以廣東第一峰景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A旅游景區(qū)為契機，加快神筆山、賢令山創(chuàng)建國家4A景區(qū)步伐，整合以縣城及周邊的賢令山、神筆山、北山古寺、鳥鳴澗、漁水旅游風景區(qū)、小北江畫廊等景區(qū)景點為核心的旅游線路，完善自駕車游服務，吸引更多旅游團、自駕車游客到陽山游覽觀光，使陽山成為旅游目的地。力爭全年旅游人次增長３０％，旅游總收入超11億元。

　　進一步做旺流通服務業(yè)。加大投入，爭取更多資金支持現(xiàn)代流通服務業(yè)發(fā)展。全力推進新城南市場建設，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴建集貿(mào)市場，逐步形成分布合理、貨暢其流、市暢其場、便民利商的縣域商貿(mào)市場體系。用足用活用好擴大內(nèi)需的政策，推動萬村千鄉(xiāng)市場工程建設，推進家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，拉動農(nóng)村消費增長。建設陽山禾泰碩汽車城、華翔汽車城和時代建材廣場，推動我縣流通商貿(mào)業(yè)升級。扎實開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，積極實施質(zhì)量興縣、名牌帶動戰(zhàn)略，加強食品、藥品安全監(jiān)管，大力推進打假、打傳、打私工作。

　　五、提高城鄉(xiāng)建設管理水平，努力在建設山水宜居城市上開創(chuàng)新局面

　　大力建設宜居城鄉(xiāng)。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實施工作，完成黎埠、七拱等兩個中心鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃。加快城鄉(xiāng)建設步伐，著力推進碧桂園、三泰、三恒、合興等房地產(chǎn)項目建設，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)集中；加快推進江濱路、賢令大道、生活垃圾無害化填埋場建設；加快縣人防應急指揮中心、縣社會福利院、縣城供水二期擴建工程等項目建設；加大舊城改造力度，計劃完成黃屋新村、江濱路、陽山大道等13.5萬平方米的舊城改造房屋拆遷工作；強力推進全縣鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，加強街道、市政設施建設，亮化、美化、綠化、凈化城鎮(zhèn)，全面提高城鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)素；強化建設工程施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理，加大對重點工程的監(jiān)督管理力度，強力整治違法違章建筑。

　　大力推進交通基礎設施建設。加快國道323線韶關乳源上圍至陽山嶺背段公路改造、省道260線清連高速杜步出口至七拱鎮(zhèn)白虎峺改建工程，抓緊完成其他續(xù)建工程建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場建設。協(xié)助做好連佛高速、柳韶鐵路等重點項目前期工作。投資2.3億元加快電網(wǎng)建設，推進110千伏小江、嶺背變電站的建設和110千伏七拱變電站技改、50個10千伏以下配網(wǎng)項目的建設改造，進一步完善農(nóng)村電網(wǎng)改造。

　　大力推進環(huán)境保護。加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、污染源監(jiān)察和污染治理，加強飲用水水源地環(huán)境保護，確保環(huán)境安全。切實推進節(jié)能降耗工作，做好主要污染物減排工作，確保完成節(jié)能目標任務。

　　六、堅持以人為本，努力在建設和諧陽山上開創(chuàng)新局面

　　建立“民生實事”工作制度。按照“年初要公示，年中抓落實，年底接受群眾評議監(jiān)督”的要求，認真落實好縣政府十件“民生實事”：一是提前一年完成“雙到”扶貧工作任務；二是實施縣城移民新村建設工程；三是建設120套以上廉租保障住房；四是完成900戶以上農(nóng)村危房改造；五是強力推進全縣鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治工程；六是擴建陽山大橋；七是完成60公里社會主義新農(nóng)村建設道路路面硬化改造工程；八是建設文化體育中心公園首期工程；九是創(chuàng)建1-2個省級教育強鎮(zhèn)，增創(chuàng)2-3個市級教育強鎮(zhèn)；十是建設縣科技圖書館。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照謀劃落實2-3件“民生實事”。

　　提升教育發(fā)展水平。提高普及高中階段教育水平，推動義務教育均衡發(fā)展。加強高中階段學?；A建設，增加優(yōu)質(zhì)學位，大力發(fā)展職業(yè)教育。實施中小學校舍安全工程，大力改善辦學條件。抓好新一輪學校布局調(diào)整，促使辦學資源更均衡、更優(yōu)化。繼續(xù)招錄緊缺學科專業(yè)技術人才充實教師隊伍。加強教育信息化裝備建設，改善農(nóng)村薄弱學校的設施設備。全面啟動創(chuàng)建“廣東省教育強縣”工程，提升我縣辦學品位，提高辦學水平。

　　提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。抓好醫(yī)療衛(wèi)生改革，全面實施國家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。加強農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。加大衛(wèi)生監(jiān)督管理工作力度。

　　提升社會保障工作水平。繼續(xù)加大就業(yè)和勞動保障工作力度，積極實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，力爭參保覆蓋率達60%以上。探索保障失地農(nóng)民正常生活的綜合機制。對低保對象實施分類施保，提高五保供養(yǎng)水平。進一步加大社保擴面征繳工作力度。加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。

　　推動安全生產(chǎn)工作上新臺階。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，重點抓好“三加強”、“三深化”、“三推進”，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，落實防范、控制事故工作措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　全力維持社會穩(wěn)定。堅持打防結合的原則，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。繼續(xù)深入開展矛盾糾紛隱患排查，把各種群體性事件苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮各級綜治信訪維穩(wěn)中心（工作站）的作用，做好綜治信訪維穩(wěn)工作，確保全縣社會穩(wěn)定。

　　推動人口計生工作上新水平。努力爭取人口計生工作進入省一類地區(qū)水平。突出抓好“兩無”創(chuàng)建活動和縣、鎮(zhèn)、村例會規(guī)范建設。扎實推進全員人口信息化建設，加強流動人口服務和管理。加強計生隊伍建設，提高技術服務人員素質(zhì)。加強依法行政，構建和諧計生。

　　推動財稅工作向民生投入傾斜。健全政府預算體系，加強預算執(zhí)行管理，提高公共財政管理水平。調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，完善基本公共服務均等化財政投入機制，建立完善保障和改善民生的長效機制，推動“三農(nóng)”和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極落實減免稅費等惠民生、促經(jīng)濟政策措施。

　　全面發(fā)展其他事業(yè)。一是力爭完成廣東省衛(wèi)生縣城、文明縣城創(chuàng)建工作，確保成功創(chuàng)建全國科普示范縣、全省林業(yè)生態(tài)縣。二是大力實施“文化強縣”戰(zhàn)略，加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護，申報建設陽山關歷史文化博覽園，推進文明鎮(zhèn)村、文明單位、文明窗口等創(chuàng)建活動。三是大力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進社會全面發(fā)展。

　　七、堅持執(zhí)政為民，努力在打造法治服務型政府上開創(chuàng)新局面

　　堅持執(zhí)政為民，多為人民群眾干實事、干好事，大力建設服務型政府。以縣鎮(zhèn)村三級換屆為契機，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準，選拔和推薦積極為人民群眾服務，落實科學發(fā)展觀態(tài)度堅定、能力出色、業(yè)績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部進入各級領導序列，選優(yōu)配強各級領導班子，不斷增強政府的服務意識，提高政府的服務能力。

　　增強服務群眾、服務企業(yè)的意識。各級領導干部和機關工作人員，要切實增強服務意識、發(fā)展意識、大局意識，多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障。各部門尤其是窗口單位，要建立健全各種便民利民措施，不斷提高服務質(zhì)量。

　　增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展的意識。把加快發(fā)展作為第一要務，增強服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的意識，用發(fā)展破解難題、縮小差距，用發(fā)展改善民生、促進和諧。要堅持把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，主動服務于、服從于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

　　強化法治廉政建設。加強法治政府建設，大力推進依法行政。行政機關工作人員特別是領導干部要帶頭學法、守法、用法，牢固樹立依法治縣、執(zhí)法為民、公平正義的法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣，提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。認真落實黨風廉政建設責任制，完善懲防體系，強化效能監(jiān)察，暢通投訴舉報渠道，嚴肅查處各類腐敗案件。

　　各位代表！新的藍圖已經(jīng)繪就，新的號角已經(jīng)吹響，讓我們在縣委的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，奮力拼搏，為建設幸福陽山而努力奮斗！