政 府 工 作 報(bào) 告

——2023年2月28日在陽(yáng)山縣第十七屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

陽(yáng)山縣縣長(zhǎng)  羅振宇

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2022年工作回顧

　　剛剛過(guò)去的2022年，是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，也是陽(yáng)山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。在省委省政府、市委市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及黨的二十大精神，按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署、市委“十大行動(dòng)方案”和縣委“1+123”工作部署，成功應(yīng)對(duì)“最強(qiáng)龍舟水”和百年一遇洪水、新冠病毒感染疫情的沖擊和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，全力推動(dòng)陽(yáng)山高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

　　2022年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值140.25億元，增長(zhǎng)1.6%；完成縣級(jí)一般公共預(yù)算收入6.32億元，增長(zhǎng)6.9%；固定資產(chǎn)投資下降52.2%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.72億元，增長(zhǎng)1.3%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為101.6，漲幅控制在3%以?xún)?nèi)。銀行存款余額175.14億元，增長(zhǎng)11.4%；各項(xiàng)貸款余額117.14億元，增長(zhǎng)4.7%。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入25316元以上，增長(zhǎng)3.3%。

　　一、始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

　　營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。進(jìn)一步深化“放管服”，全力推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)。完善政務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化工作，行政許可事項(xiàng)時(shí)限壓減率為95.24%，即辦件占比達(dá)95.34%。實(shí)現(xiàn)“粵智助”政府服務(wù)縣鎮(zhèn)村全覆蓋，全年辦理業(yè)務(wù)超37萬(wàn)筆。公共資源線(xiàn)上交易109宗、成交額4.9億元。加強(qiáng)投資產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指引，新編《陽(yáng)山投資指南》，完善“企業(yè)投資之家”服務(wù)機(jī)制。

　　項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。實(shí)施市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目63個(gè)，其中基層公共衛(wèi)生建設(shè)、中核陽(yáng)山30萬(wàn)千瓦農(nóng)光互補(bǔ)等11個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.63億元，完成年度計(jì)劃125%。圩鎮(zhèn)供水系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目等縣重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。實(shí)施888.7畝墾造水田項(xiàng)目。中型水利灌區(qū)建配套與節(jié)水改造工程、文化體育設(shè)施提升工程等10個(gè)項(xiàng)目總投資40.9億元，獲得專(zhuān)項(xiàng)債券資金8億元，一般債券資金0.5億元。

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)前景向好。2家企業(yè)申報(bào)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地，累計(jì)建成省級(jí)“菜籃子”基地4個(gè)、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地9個(gè)。鞏固絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效，創(chuàng)建陽(yáng)山絲苗米企業(yè)品牌9個(gè)。新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體64家、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、示范合作社8家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)4家。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保4600多萬(wàn)元，簽訂全省首單“政策性+商業(yè)性”水稻完全成本保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù)5.9萬(wàn)畝，服務(wù)農(nóng)戶(hù)1.4萬(wàn)多戶(hù)，獲得省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管爭(zhēng)先賽優(yōu)勝獎(jiǎng)，農(nóng)村改革典型案例獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介，縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管運(yùn)營(yíng)中心入選全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織典型。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。陽(yáng)山首家本土上市公司“聯(lián)合精密”在深圳證券交易所首發(fā)上市。廣東聯(lián)采活性石灰項(xiàng)目、廣東永倫公司年開(kāi)采及深加工400萬(wàn)噸復(fù)合粉項(xiàng)目等一批綠色工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)?？偼顿Y81億元、裝機(jī)容量達(dá)120萬(wàn)千瓦的陽(yáng)山水晶背抽水蓄能電站項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議，累計(jì)開(kāi)發(fā)綠色能源項(xiàng)目總裝機(jī)容量約200萬(wàn)千瓦。陽(yáng)山榮璟鞋業(yè)成為我縣首家大型企業(yè)。揚(yáng)山聯(lián)合精密制造、金淘精密制造等2家企業(yè)成為省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)。3家小微企業(yè)成功“上規(guī)”。4家規(guī)模工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。新建新能源汽車(chē)充電站34個(gè)、充電樁90個(gè)。

　　文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)復(fù)蘇。積極推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，推動(dòng)廣東第一峰、廣東峽天下、神峰關(guān)、賢令山等景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)發(fā)展，省全域旅游示范區(qū)的品牌效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。加快縣韓愈紀(jì)念館新館建設(shè)，推動(dòng)“江山書(shū)卷·秦漢古風(fēng)”旅游帶項(xiàng)目，促進(jìn)韓愈文化與連江旅游帶融合發(fā)展。省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)申報(bào)工作有序推進(jìn)，嶺背秤架生態(tài)休閑康養(yǎng)之旅被評(píng)為省鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路。全年接待游客64.92萬(wàn)人次，旅游收入5.16億元。

　　二、始終堅(jiān)持“一區(qū)定位”，生態(tài)屏障筑牢筑實(shí)

　　生態(tài)保護(hù)成效顯著。深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建。積極配合推進(jìn)南嶺國(guó)家公園創(chuàng)建，基本完成南嶺國(guó)家公園清遠(yuǎn)陽(yáng)山入口社區(qū)提升工程?？茖W(xué)優(yōu)化縣域發(fā)展控制線(xiàn)，“三區(qū)三線(xiàn)”劃定成果上報(bào)審批。全面推行林長(zhǎng)制，完成高質(zhì)量水源林造林5854畝，新造林撫育1.06萬(wàn)畝。做好古樹(shù)名木保護(hù)管理，秤架古樹(shù)群入選廣東十大最美古樹(shù)群。在2021年度國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)考核中，我縣在全省21個(gè)考核縣中排名第一。

　　生態(tài)治理持續(xù)加強(qiáng)。2021年國(guó)家森林督查掛牌督辦案件全部通過(guò)驗(yàn)收并上報(bào)銷(xiāo)案。17宗中央環(huán)保督察交辦案件辦結(jié)14宗，階段性辦結(jié)3宗，結(jié)案率100%。實(shí)施松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治5.46萬(wàn)畝，清理病死樹(shù)2萬(wàn)多株。完成礦山生態(tài)修復(fù)2.85公頃，超額完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。持續(xù)推行河長(zhǎng)制，河長(zhǎng)巡河全覆蓋，河流“清漂”385.6公里。實(shí)施萬(wàn)里碧道工程21.8公里。深入開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。累計(jì)建成污水處理設(shè)施1608座，1951條自然村實(shí)現(xiàn)生活污水集中收集，1809條自然村實(shí)現(xiàn)生活污水集中治理。集中式飲用水源地和主要江河水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，全縣環(huán)境空氣優(yōu)良率94.2%。

　　三、始終把滿(mǎn)足人民美好生活需要作為立足點(diǎn)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)

　　鄉(xiāng)村振興走在前列。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積34.37萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到10.53萬(wàn)噸。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全防返貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，對(duì)全縣83戶(hù)329名監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)施針對(duì)性幫扶。實(shí)施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目888個(gè)。建成大崀鎮(zhèn)、嶺背鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治逐村過(guò)關(guān)“30天集中攻堅(jiān)”行動(dòng)，整治成果進(jìn)一步鞏固。榮獲2021年度全市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核第一名。代表市迎接2021年度省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，助推清遠(yuǎn)市獲得粵北片區(qū)第一名。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)。縣城城東二橫路花陽(yáng)小學(xué)段建成通車(chē)，工業(yè)大道與陽(yáng)山大道連接線(xiàn)建設(shè)加快?？h城南片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程有序推進(jìn)。3條內(nèi)街小巷、3個(gè)老舊小區(qū)完成改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道改造、人行道鋪設(shè)、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等基本完成，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)2022年美麗?ài)祖?zhèn)市級(jí)驗(yàn)收，大崀鎮(zhèn)、秤架鄉(xiāng)被評(píng)為示范圩鎮(zhèn)。2065條自然村完成村內(nèi)道路硬底化，累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村1601條，占20戶(hù)以上自然村90.66%。

　　基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。積極配合做好廣清永高鐵前期工作及陽(yáng)山站場(chǎng)選址規(guī)劃工作。推進(jìn)廣連高速青蓮出口與清連高速陽(yáng)山出口連接線(xiàn)擴(kuò)建、國(guó)道323線(xiàn)陽(yáng)山沙坪至嶺背段改建、國(guó)道358線(xiàn)杜步梅逕至太平路陂橋段改建工程。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成107公里“單改雙”工程、47公里村道安防工程、1座危橋改造工程。完成2個(gè)治超卸貨場(chǎng)建設(shè)。新增5G基站203個(gè)。完成3.44萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。完成5宗小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。黎埠鎮(zhèn)鳳山、太平鎮(zhèn)牛鼻巖水利灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程加快推進(jìn)。

　　公共服務(wù)提質(zhì)增效。花陽(yáng)小學(xué)建成開(kāi)學(xué)，新增公辦小學(xué)學(xué)位2160個(gè)。縣第二中學(xué)新校區(qū)建設(shè)、學(xué)前教育提升工程加快推進(jìn)。全面落實(shí)“雙減”政策?？h人醫(yī)外科大樓、縣婦幼保健院綜合樓、縣中醫(yī)院綜合樓建成使用，縣人民醫(yī)院、縣疾控中心、縣慢病院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建或改建項(xiàng)目基本完成。完成縣體育公園、縣體育館主樓修繕及副館建設(shè)。黃坌高陂紅色文化教育基地二期工程完成建設(shè)，縣文化藝術(shù)中心非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展館展陳基本完成，小江鎮(zhèn)下坪村紅色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、學(xué)發(fā)公祠第二期修繕工程有序推進(jìn)。成功承辦第十六屆省運(yùn)會(huì)跆拳道比賽。大力實(shí)施文化惠民工程，舉辦群眾性文化活動(dòng)400多場(chǎng)。

　　民生保障有力有效。全年民生類(lèi)支出31.44億元，占一般公共預(yù)算支出的85%。落實(shí)臨時(shí)救助政策和城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)政策，按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象最低生活保障、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)貼。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、重特大疾病醫(yī)療救助政策。積極實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，成立全市首個(gè)“雙百工程”協(xié)調(diào)中心，建成13個(gè)社工站、46個(gè)服務(wù)點(diǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1057人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.48%。農(nóng)村富余勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)3842人。舉辦招聘會(huì)45場(chǎng)，提供就業(yè)崗位8720個(gè)。開(kāi)發(fā)兜底安置類(lèi)公益性崗位151個(gè)，安置農(nóng)村脫貧人口就業(yè)725人次。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1555萬(wàn)元。大力推進(jìn)“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程。

　　四、始終把保障人民群眾生命健康安全作為底線(xiàn)，安全發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)

　　成功抗擊百年一遇特大洪水。面對(duì)2022年6月“最強(qiáng)龍舟水”和百年一遇洪水，第一時(shí)間啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，全縣上下團(tuán)結(jié)一致、爭(zhēng)分奪秒，全力以赴統(tǒng)籌推進(jìn)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，排除隱患點(diǎn)2313處（次），轉(zhuǎn)移群眾17369人，成功打贏(yíng)了防汛抗洪救災(zāi)這場(chǎng)硬仗。積極開(kāi)展災(zāi)后治理及復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　疫情防控精準(zhǔn)有力。始終把疫情防控作為頭等大事來(lái)抓，毫不動(dòng)搖貫徹落實(shí)常態(tài)化疫情防控政策，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保全縣疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)可控。高效處置“10·13”“11·07”“11·18”等突發(fā)疫情，最大限度減輕疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。因時(shí)因勢(shì)、科學(xué)精準(zhǔn)完善優(yōu)化防控措施，平穩(wěn)有序?qū)嵤耙翌?lèi)乙管”，有力保障了人民群眾生命安全和身體健康。

　　全力統(tǒng)籌發(fā)展和安全。深入開(kāi)展道路交通、非煤礦山、工貿(mào)行業(yè)、建筑施工、消防、危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治。陽(yáng)山溫榜山礦業(yè)公司礦井水淹整治工作加快推進(jìn)。全力推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治，完成太平鎮(zhèn)下壩滑坡地質(zhì)災(zāi)害工程治理。完成黎埠鎮(zhèn)扶村鳳塘地災(zāi)點(diǎn)搬遷項(xiàng)目主體工程。完成410戶(hù)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治。深入推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治，完成經(jīng)營(yíng)性自建房排查工作。優(yōu)化資源配置和力量統(tǒng)籌，全力做好森林防滅火工作。我縣被選定為全省首批創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范試點(diǎn)縣。黎埠鎮(zhèn)鳳山村被認(rèn)定為2021年度全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

　　社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展“平安陽(yáng)山”、法治陽(yáng)山建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡、全民禁毒和全民反詐工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，“盜、搶、騙”等刑事治安警情持續(xù)下降。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包案+專(zhuān)班化解”工作機(jī)制，切實(shí)抓好信訪(fǎng)維穩(wěn)和問(wèn)題化解，辦理初次信訪(fǎng)事項(xiàng)481件，及時(shí)受理率和按期答復(fù)率均達(dá)到100%。

　　五、始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，履職能力不斷提升

　　政治建設(shè)不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大，十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀(guān)和方法論，對(duì)標(biāo)黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到縣政府工作的各方面全環(huán)節(jié)。

　　法治政府建設(shè)不斷推進(jìn)。深入貫徹全面依法治國(guó)要求，推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法履行政府職能。主動(dòng)向縣委報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督及縣政協(xié)民主監(jiān)督。辦理人大代表建議172件、政協(xié)委員提案178件，辦結(jié)率均達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行縣政府重大行政決策程序規(guī)定，健全政府法律顧問(wèn)制度，落實(shí)學(xué)法制度和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)政府網(wǎng)站和“陽(yáng)山發(fā)布”微信公眾號(hào)主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政務(wù)信息9051條。   

　　廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到政府工作各方面，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)工作閉環(huán)管理，強(qiáng)化工作的跟蹤問(wèn)效，有力保障了各項(xiàng)政府工作高效推進(jìn)。

　　國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、“雙擁”創(chuàng)建等工作持續(xù)加強(qiáng)。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、供銷(xiāo)、煙草、鹽業(yè)、氣象、郵電、外事、僑務(wù)、宗教、對(duì)臺(tái)、港澳、退役軍人、人防、工會(huì)、老齡、紅十字、青少年、婦女兒童、民兵、科協(xié)、方志、檔案、廣播電視等工作取得新成績(jī)。

　　各位代表，面對(duì)新冠疫情和百年一遇特大洪水，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，眾志成城，堅(jiān)決牢牢守住陽(yáng)山疫情防控陣地，戰(zhàn)勝百年一遇的洪澇災(zāi)害。廣大醫(yī)務(wù)人員、公安民警、退役軍人、一線(xiàn)工作人員、志愿者、支援陽(yáng)山醫(yī)療團(tuán)隊(duì)和災(zāi)害應(yīng)急救援團(tuán)隊(duì)用無(wú)私大愛(ài)詮釋了抗疫抗洪精神，守護(hù)了陽(yáng)山社會(huì)之穩(wěn)、群眾之安。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有在抗疫抗洪中作出貢獻(xiàn)的黨員干部群眾，致以崇高的敬意！

　　各位代表，過(guò)去一年政府工作取得的成績(jī)，是省委省政府、市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是廣州黃埔區(qū)、花都區(qū)等兄弟城市及社會(huì)各界鼎力相助、關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣干部群眾、各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和駐陽(yáng)部隊(duì)、駐陽(yáng)單位，向所有關(guān)心支持陽(yáng)山發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

　　各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)：一是縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)散、小、弱，用地、能耗、人才、技術(shù)等要素制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然明顯。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；潭炔桓撸鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。三是教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平有待提升，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，安全穩(wěn)定、社會(huì)治理還存在短板弱項(xiàng)。四是改革創(chuàng)新的精氣神不足，系統(tǒng)謀劃的能力有待增強(qiáng)，政府服務(wù)效能仍需提升。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施加以解決。

2023年工作計(jì)劃

　　2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年、實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委和縣委工作部署，認(rèn)真落實(shí)市委“十大行動(dòng)方案”、縣委“1+123”工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力建設(shè)強(qiáng)富綠美新陽(yáng)山，奮力譜寫(xiě)陽(yáng)山高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，社會(huì)保障、資源環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排及安全生產(chǎn)完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下六個(gè)方面工作：

　　一、狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎

　　以更大力度打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。著力實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)”“大平臺(tái)”“大項(xiàng)目”“大企業(yè) ”“大環(huán)境”五大提升行動(dòng)。抓住“雙區(qū)”和“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)融入“廣清一體化”，用活廣清幫扶政策，積極加強(qiáng)與珠三角招商對(duì)接，規(guī)劃建設(shè)我縣重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，積極承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保陽(yáng)山縣（七拱）產(chǎn)業(yè)園成功申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)縣城城東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園及周邊配套工程。實(shí)行“招商引資‘一盤(pán)棋’統(tǒng)籌、重大項(xiàng)目‘一體化’管理、項(xiàng)目招引‘一條龍’保障”的招商工作機(jī)制，強(qiáng)化“一把手”招商，倡導(dǎo)全民招商，吸引更多社會(huì)資本推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)發(fā)展。

　　以更大力度發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。樹(shù)立制造業(yè)當(dāng)家的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施。把工作力量、政策措施、資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜集聚，助力制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，大力支持中小微企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好新能源以及先進(jìn)制造業(yè)培育，大力推動(dòng)具備條件的企業(yè)申報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)認(rèn)定，促進(jìn)5家以上企業(yè)上規(guī)模。緊跟上級(jí)投資政策導(dǎo)向謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多專(zhuān)項(xiàng)資金和政府債券資金。加快入庫(kù)債券項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)項(xiàng)目早竣工、早見(jiàn)效。統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力擴(kuò)大有效投資。加快陽(yáng)山水晶背抽水蓄能電站項(xiàng)目、廣東永倫公司年開(kāi)采及深加工400萬(wàn)噸復(fù)合粉項(xiàng)目、揚(yáng)山聯(lián)合精密制造公司新增生產(chǎn)線(xiàn)及擴(kuò)建研發(fā)中心項(xiàng)目、陽(yáng)山榮璟鞋業(yè)公司新增精益生產(chǎn)線(xiàn)、生物質(zhì)發(fā)電公司技改項(xiàng)目建設(shè)工作，推動(dòng)廣東聯(lián)采活性石灰項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全力幫助陽(yáng)山溫榜山礦業(yè)公司整治礦井水淹并加快復(fù)產(chǎn)。

　　以更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。著力構(gòu)建“一門(mén)受理、一站服務(wù)、一網(wǎng)監(jiān)管”的全天候、全方位服務(wù)體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化。加強(qiáng)“數(shù)字政府”建設(shè)，推廣應(yīng)用“粵智助”，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理。深化“放管服”改革，積極推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，實(shí)行重大項(xiàng)目并聯(lián)審批，落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目落地機(jī)制和“四定要求”。健全“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，用好墾造水田、補(bǔ)充耕地等土地政策，充分盤(pán)活資金、用地等要素，保障項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管服務(wù)，用活相關(guān)支持政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　以更大力度推進(jìn)全面深化改革。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，探索開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革試點(diǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，深入開(kāi)展國(guó)家農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)等工作。持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣工作。深入推進(jìn)工程建設(shè)審批改革，支持本地建筑企業(yè)發(fā)展壯大和提升資質(zhì)水平。持續(xù)推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革。

　　二、狠抓“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，激發(fā)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。加快構(gòu)建陽(yáng)山“一核四區(qū)”新型城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，積極構(gòu)建“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足資源稟賦，培育縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造一批專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。高質(zhì)量推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，努力提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　全力提升城鎮(zhèn)面貌。大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能。扎實(shí)做好城南、城北片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目市政道路、內(nèi)街小巷改造續(xù)建工作。加快推進(jìn)思賢路與江濱路連接道路、工業(yè)大道與陽(yáng)山大道連接道路工程建設(shè)。啟動(dòng)智能停車(chē)管理項(xiàng)目。加快推進(jìn)縣華潤(rùn)管道燃?xì)忭?xiàng)目。積極推進(jìn)建筑垃圾預(yù)處理（受納）場(chǎng)項(xiàng)目。加強(qiáng)“三線(xiàn)”治理，完成5個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。推進(jìn)圩鎮(zhèn)品質(zhì)提升。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住耕地紅線(xiàn)，抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，強(qiáng)化防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”。扎實(shí)推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村2025”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)房管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、農(nóng)村“四小園”小生態(tài)板塊創(chuàng)建，打造具有陽(yáng)山特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶，完成七拱鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)秤架瑤族鄉(xiāng)創(chuàng)建民族風(fēng)貌特色美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”提質(zhì)增效。積極盤(pán)活利用農(nóng)村閑置宅基地、閑置住宅和生態(tài)、文化、古村落等資源，推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。

　　全力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。緊抓清遠(yuǎn)市打造“五大百億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“3個(gè)三工程”，進(jìn)一步發(fā)展壯大陽(yáng)山雞、陽(yáng)山絲苗米、陽(yáng)山西洋菜、陽(yáng)山淮山、陽(yáng)山玉米等產(chǎn)業(yè)，全力打造我縣五個(gè)“十億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鞏固提升蔬菜和絲苗米2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成果，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，抓好農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。實(shí)施“農(nóng)村電商”工程，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。提升現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成效，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品種產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、品牌化發(fā)展。

　　三、狠抓綠美陽(yáng)山生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新格局

　　持續(xù)開(kāi)展生態(tài)建設(shè)。全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。深入推進(jìn)綠美陽(yáng)山生態(tài)建設(shè)，全面實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、城鄉(xiāng)一體化綠美提升、綠美保護(hù)地提升、綠色通道品質(zhì)提升、古樹(shù)名木保護(hù)提升、全民愛(ài)綠植綠護(hù)綠行動(dòng)等“六大行動(dòng)”，積極構(gòu)建綠美陽(yáng)山生態(tài)新格局。推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，全力配合推進(jìn)廣東南嶺國(guó)家公園創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)完成南嶺公園清遠(yuǎn)陽(yáng)山入口社區(qū)建設(shè)工作。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，開(kāi)展重要生態(tài)區(qū)域低效林林分優(yōu)化和林相改善工作。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，完成年度4.1公里碧道建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、耕地和永久基本農(nóng)田紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。倡導(dǎo)綠色生活新風(fēng)尚，做好節(jié)能減排工作，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

　　持續(xù)推進(jìn)生態(tài)治理。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好突出環(huán)境問(wèn)題治理，確保生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良?？茖W(xué)推進(jìn)大氣污染綜合整治，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。深入推進(jìn)中小河流治理。加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村生活污水長(zhǎng)效治理，推進(jìn)縣城雨污管網(wǎng)改造及縣城污水處理廠(chǎng)二期工程，加快推進(jìn)五大河涌整治改造工程。抓好松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治。大力打擊破壞森林資源違法行為。加強(qiáng)固體廢物規(guī)范化管理，加快工業(yè)固廢處置場(chǎng)建設(shè)。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦案件整改、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治、違法用地整改、臨時(shí)用地整改、礦山和裸露山體生態(tài)修復(fù)等工作，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

　　持續(xù)提升生態(tài)效益。立足省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)“一區(qū)”定位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，科學(xué)利用林地資源，重點(diǎn)發(fā)展油茶、中草藥、食用菌菇、經(jīng)濟(jì)林果等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。搶抓碳達(dá)峰碳中和重大機(jī)遇，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)林權(quán)抵押、林業(yè)碳匯交易，提升林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。

　　持續(xù)發(fā)展生態(tài)旅游。鞏固提升省全域旅游示范區(qū)成效，利用森林資源、景觀(guān)資源、地?zé)豳Y源、文化資源和林源產(chǎn)品等，發(fā)展文體農(nóng)林康旅等“旅游+”新業(yè)態(tài)，推進(jìn)森林康養(yǎng)、森林生態(tài)旅游。積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路、文化和旅游特色村、鄉(xiāng)村旅游連片示范區(qū)等旅游品牌稱(chēng)號(hào)。促進(jìn)現(xiàn)有景點(diǎn)景區(qū)、民宿、農(nóng)家樂(lè)等提檔升級(jí)，引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。大力培育新的AAA級(jí)旅游景區(qū)，推動(dòng)綠水青山和文體旅游深度融合、良性發(fā)展。抓好重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展旅游消費(fèi)等主題促銷(xiāo)活動(dòng)，持續(xù)釋放消費(fèi)活力。

　　四、狠抓民生保障和改善，共享民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新成果

　　持續(xù)提升社會(huì)保障水平。持續(xù)辦好省、市、縣十件民生實(shí)事。加快構(gòu)建新型社會(huì)救助體系，健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，精準(zhǔn)做好社會(huì)救助兜底保障。繼續(xù)深入實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，實(shí)現(xiàn)全縣困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)全覆蓋。做好“雙擁”共建、退役軍人優(yōu)撫安置工作。持續(xù)關(guān)注殘疾人事業(yè)，關(guān)愛(ài)留守兒童。落實(shí)落細(xì)援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)政策。全面落實(shí)“促進(jìn)就業(yè)九條”3.0版，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位。深入實(shí)施“雁歸計(jì)劃”，引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“縫紉巧手”工程，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　持續(xù)提高公共服務(wù)水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。完成縣二中新校區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)縣學(xué)前教育提升工程建設(shè)，基本完成縣第一幼兒園、縣第三幼兒園擴(kuò)建工程。加快推進(jìn)韓愈紀(jì)念館新館建設(shè)。開(kāi)展學(xué)發(fā)公祠修繕工程（第二期）工作。深入實(shí)施健康陽(yáng)山行動(dòng)。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)省第二人民醫(yī)院陽(yáng)山醫(yī)院集團(tuán)建設(shè)、醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)科聯(lián)盟、縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)。完成縣疾控能力建設(shè)項(xiàng)目、縣人民醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診及感染科改（擴(kuò)）建工程、縣傳染病慢性病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。

　　持續(xù)加強(qiáng)交通體系提質(zhì)。不斷優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，積極配合做好廣清永高鐵前期工作及陽(yáng)山站場(chǎng)規(guī)劃選址工作，推動(dòng)廣連高速（青蓮出口）與清連高速連接線(xiàn)公路擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，配合加快推進(jìn)廣東南嶺生態(tài)旅游公路（陽(yáng)山段）工程項(xiàng)目建設(shè)。抓好國(guó)省道升級(jí)改造，加快推進(jìn)國(guó)道358線(xiàn)陽(yáng)山杜步梅逕至太平路陂橋段、陽(yáng)山沙坪至嶺背段改建工程。鞏固“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成果，實(shí)施139公里通建制村單車(chē)道改雙車(chē)道和路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程、60公里村道安防工程、3座危舊橋改造工程。

　　五、狠抓統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升社會(huì)治理高質(zhì)量發(fā)展新成效

　　守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)。落實(shí)安全生產(chǎn)“一線(xiàn)三排”，全力做好安全隱患排查治理工作。持續(xù)推進(jìn)道路交通安全“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全力防范道路交通、消防、非煤礦山、建筑工地、城鎮(zhèn)燃?xì)?、工貿(mào)企業(yè)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全事故。積極創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣、省級(jí)安全發(fā)展示范試點(diǎn)縣。用好森林防滅火“清遠(yuǎn)陽(yáng)山經(jīng)驗(yàn)”，全力抓好森林防滅火工作。扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范和綜合治理。完成5宗小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，做好水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)。做好農(nóng)村危房改造和削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治。完成自建房排查，扎實(shí)開(kāi)展隱患治理工作。

　　全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。持續(xù)推動(dòng)“平安陽(yáng)山”、法治陽(yáng)山建設(shè)，抓好掃黑除惡、全民禁毒和全民反詐工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。健全完善“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”機(jī)制，防范化解社會(huì)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。全力確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。深入開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)縣工作。守好食品藥品、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量底線(xiàn)，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展保駕護(hù)航。

　　六、狠抓政府自身建設(shè)，樹(shù)立法治高效政府新形象

　　加強(qiáng)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持依憲施政、依法決策、依法行政。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理好人大代表建議和政協(xié)提案。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，全面落實(shí)合法性審查制度，落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，推動(dòng)政府工作全面納入法治軌道。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大政務(wù)公開(kāi)力度，確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。

　　加強(qiáng)效能政府建設(shè)。全力以赴優(yōu)環(huán)境、優(yōu)服務(wù)，完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，落實(shí)“兩代表一委員”制度，加快接訪(fǎng)件和12345工單流轉(zhuǎn)，及時(shí)解決群眾訴求。深入推進(jìn)行政管理體制改革，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)政放權(quán)力度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，推動(dòng)綜合行政執(zhí)法職權(quán)有序下放、平穩(wěn)過(guò)渡。落細(xì)落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，積極盤(pán)活政府資金資源資產(chǎn)，不斷提高財(cái)政資源配置效率和財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化督查督辦、跟蹤問(wèn)效，促進(jìn)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，確保上級(jí)及縣委縣政府各項(xiàng)決策部署高效落實(shí)到位。

　　加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的二十大精神貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政教育、廉政監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，毫不動(dòng)搖拒腐防變，全力營(yíng)造守戒有為、高效廉潔的良好政治生態(tài)。

　　各位代表，藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委省政府、市委市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提振信心、鉚足干勁，擔(dān)當(dāng)作為、埋頭苦干，全力建設(shè)強(qiáng)富綠美新陽(yáng)山，奮力譜寫(xiě)陽(yáng)山高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

附件

　　名詞解釋?zhuān)ò丛趫?bào)告中出現(xiàn)的先后排序）：

　　【縣委“1+123”工作部署】“1”是指加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，“123”是指：立足北部生態(tài)發(fā)展區(qū)“一區(qū)定位”，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展“二輪驅(qū)動(dòng)”，加快綠色經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)“三大提質(zhì)”。

　　【放管服】簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)?！胺拧奔春?jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻；“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。

　　【數(shù)字政府】在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的行政管理形式。

　　【四免】政府部門(mén)核發(fā)的材料原則上免提交，政府部門(mén)形成的業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù)原則上免填寫(xiě)，可用電子印章的免用實(shí)物印章，可用電子簽名的免用手寫(xiě)簽名。

　　【專(zhuān)精特新】企業(yè)具有專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展特征。

　　【“三區(qū)三線(xiàn)”劃定】根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類(lèi)型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)三條控制線(xiàn)。

　　【四好農(nóng)村路】建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

　　【單改雙】將通建制村農(nóng)村公路單車(chē)道改建成雙車(chē)道。

　　【雙減】減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

　　【廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程】廣東省用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。

　　【乙類(lèi)乙管】將新冠病毒感染按照乙類(lèi)傳染病采取乙級(jí)的管理的一種應(yīng)對(duì)措施，是綜合評(píng)估新冠病毒變異、疫情形勢(shì)和我國(guó)防控工作等基礎(chǔ)上作出的防控策略調(diào)整。

　　【雙區(qū)】粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。

　　【兩個(gè)合作區(qū)】橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。

　　【證照分離】企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需要的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和能分離的許可類(lèi)證照分離，即主體資格登記與經(jīng)營(yíng)資格登記相分離的一種登記制度。

　　【“五個(gè)一”項(xiàng)目落地機(jī)制】一名領(lǐng)導(dǎo)、一批項(xiàng)目、一份推進(jìn)表、一張問(wèn)題清單、一套協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　【四定要求】定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限。

　　【農(nóng)村“三塊地”改革】農(nóng)村承包地，農(nóng)村宅基地，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革。

　　【陽(yáng)山“一核四區(qū)”新型城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局】以陽(yáng)城鎮(zhèn)為縣域發(fā)展核心，以青蓮鎮(zhèn)、江英鎮(zhèn)為東部生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)化區(qū)，以七拱鎮(zhèn)、杜步鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、楊梅鎮(zhèn)為南部生態(tài)工業(yè)集聚區(qū)，以黎埠鎮(zhèn)、小江鎮(zhèn)、大崀鎮(zhèn)為西部生態(tài)綠色能源區(qū)，以嶺背鎮(zhèn)、黃坌鎮(zhèn)、秤架瑤族鄉(xiāng)為北部生態(tài)旅游康養(yǎng)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　【跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品】打造跨縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，一個(gè)縣打造一個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村或鎮(zhèn)為基本單位，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村（或幾個(gè)村）、一個(gè)鎮(zhèn)擁有一個(gè)（或幾個(gè)）市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

　　【“三線(xiàn)”治理】亂拉電線(xiàn)、網(wǎng)線(xiàn)、電話(huà)線(xiàn)等情況的治理。

　　【四小園】在農(nóng)村利用清拆出來(lái)的閑置空地，因地制宜開(kāi)展小菜園、小果園、小花園、小公園等小生態(tài)板塊建設(shè)活動(dòng)。

　　【三同五化】農(nóng)村集中供水目標(biāo)是同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)和規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)。

　　【“五大百億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)】清遠(yuǎn)雞、英德紅茶、連州菜心、清遠(yuǎn)絲苗米、西牛麻竹筍5個(gè)百億級(jí)規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　【3個(gè)三工程】實(shí)施品種、品質(zhì)、品牌“三品”工程，打造蔬菜、水果、陽(yáng)山雞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)5到8年的努力，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到3萬(wàn)元。

　　【森林防滅火“清遠(yuǎn)陽(yáng)山經(jīng)驗(yàn)”】清遠(yuǎn)陽(yáng)山總結(jié)的“包山頭、守路口、盯重點(diǎn)、簽責(zé)任、打早小”森林防滅火工作做法。

　　【一線(xiàn)三排】“一線(xiàn)”是指堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線(xiàn)；“三排”是指排查（對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在隱患進(jìn)行排查）、排序（根據(jù)隱患排除難易程度及影響程度進(jìn)行排序）、排除（排除隱患措施、過(guò)程）。

　　【雙隨機(jī)、一公開(kāi)】在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。