縣 十 六 屆 人 大              

五次會議文件（16）

政府工作報告

——2020年7月16日在陽山縣第十六屆

人民代表大會第五次會議上

陽山縣縣長　廖敬華

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2019年工作回顧

過去的一年，在縣委的堅強領(lǐng)導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東、視察清遠重要講話精神和對廣東工作一系列重要指示批示精神，按照中央和省、市的工作部署，堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三個全域兩大攻堅”系列行動，全力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，全縣經(jīng)濟保持健康良好發(fā)展態(tài)勢，較好完成了全年主要目標任務。

2019年，全縣生產(chǎn)總值115.31億元，增長5.1%；固定資產(chǎn)投資總額36.1億元，增長33.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值5.54億元，增長5.2%；社會消費品零售總額49.73億元，增長10.7%；地方一般公共預算收入4.8億元，增長2.51%；全縣金融機構(gòu)各項存款、貸款余額分別為146.12億元、84.89億元，分別增長6.6%、20.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入20878元，增長9.3%。

過去的一年，我們保持發(fā)展定力，“三個全域”快速推進。

全域綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)提速增效。雷公巖、桔子塘風電有7座機組并網(wǎng)發(fā)電。11宗水電增效擴容全部完成。石螺生物質(zhì)發(fā)電全面投產(chǎn)，太平5萬千瓦農(nóng)業(yè)光伏并網(wǎng)發(fā)電。全縣89個重點建設(shè)項目完成投資51.45億元，超出年度計劃41.7%；其中19個市級重點項目完成投資15.33億元，超出年度計劃20.2%。全年引進項目48個，合同投資額124.7億元。

全域文明建設(shè)成效顯著。投入2.7億元推進縣城擴容提質(zhì)，完成一批市政道路、公園景觀工程。投入8400萬元推進鎮(zhèn)街整治提升，改造項目34個，新建項目73個。全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，2247條自然村全面完成“三清三拆三整治”，已建成“整潔村”以上美麗鄉(xiāng)村1070條。投入2.5億元打造7條美麗鄉(xiāng)村精品線路，涉及村莊148個，其中11個標桿村向市申報特色精品村驗收，30個向市申報示范村驗收。大崀線、七拱杜步線、嶺背秤架線等3條線路初步建成，真正成為代表廣東水平的特色精品村。投入6000萬元推進陽城杜步、七拱杜步2個美麗田園建設(shè)。完成清連高速陽城至杜步沿線特色鄉(xiāng)村風貌示范帶建設(shè)?！皠?chuàng)文”工作考核在全市排名第一。

全域旅游創(chuàng)建成效初顯。完成省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建準備工作。承辦了2019年南粵古驛道定向大賽、廣東省第九屆登山節(jié)、汽車場地越野挑戰(zhàn)賽，舉辦系列鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動。全年接待游客742萬人次，旅游總收入39.6億元，分別增長15.8%和5.3%。獲得省“旅游創(chuàng)新發(fā)展十強縣”稱號，秤架鄉(xiāng)被認定為“廣東省森林小鎮(zhèn)”，秤架南木村入選首批廣東省文化和旅游特色村，大崀鎮(zhèn)休閑舒適旅游線路入選首批“廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路”。

過去的一年，我們堅持精準發(fā)力，“兩大攻堅”加速突破。

農(nóng)村綜合改革攻堅縱深推進。累計整治整合耕地16.77萬畝；引入農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體214家，生產(chǎn)經(jīng)營面積7.08萬畝；建立“三變”改革試點66個；整合涉農(nóng)資金2.37億元。累計發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款292筆、5.8億元。全縣各級服務平臺為群眾辦理事項10.6萬宗，滿意度保持在99.8%以上。成功申報“省級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”項目。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅縱深推進。持續(xù)實施農(nóng)業(yè)“3個三工程”，新增農(nóng)業(yè)企業(yè)36家，農(nóng)民專業(yè)合作社57家，家庭農(nóng)場49家，新增有機產(chǎn)品認證5個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證2個。成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。成功申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園、絲苗米產(chǎn)業(yè)園兩個項目。七拱鎮(zhèn)被列入國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。6個項目成為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。3個產(chǎn)品評選為全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品。

過去的一年，我們堅守保護職責，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

加強森林資源管護工作，完成森林碳匯撫育3.4萬畝，森林防滅火工作做法得到省的肯定和推廣。全面落實“河長制”。建成5個鎮(zhèn)級污水處理廠、32個村級污水處理設(shè)施。完成13個鎮(zhèn)級生活垃圾簡易填埋場整治，有序推進12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理技改項目。完成茶坑水庫、城北水庫以及連江河飲用水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)。境內(nèi)主要江河水質(zhì)達到國家Ⅱ類水質(zhì)標準，空氣優(yōu)良率為97.8%。

過去的一年，我們傾力改善民生，社會事業(yè)明顯進步。

持續(xù)加大民生事業(yè)投入。全縣民生支出28.06億元，占一般公共預算支出的85%。城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率2.36%。脫貧攻堅扎實推進，第一批擬退出貧困戶8897戶共18324人，戶退出率98.09%；擬退出貧困村43條，村退出率78.18%。完成農(nóng)村危房改造713戶?？h十件民生實事順利推進，民生保障、基礎(chǔ)教育、食品質(zhì)量、農(nóng)村交通、治安視頻等5件全面完成，連江北岸提升、醫(yī)療衛(wèi)生提升、中小河流治理、鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施、鎮(zhèn)級生活垃圾處理等5件均完成年度任務。

持續(xù)推進公共服務均衡發(fā)展?？h城公共游泳池建成啟用，群眾文化藝術(shù)活動中心、檔案新館等項目推進順利?；鶎泳C合文化服務中心實現(xiàn)全覆蓋。黃埔學校建成開學，增加優(yōu)質(zhì)學位2520個。城北小學、花陽小學動工建設(shè)。新增校車專線9條，累計開通68條。人醫(yī)、中醫(yī)院、婦幼保健院3棟新建大樓如期封頂。陽城鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程有序推進。完成衛(wèi)生院、衛(wèi)生站標準化建設(shè)。

持續(xù)補強城鄉(xiāng)發(fā)展短板。成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣。完成農(nóng)村公路硬底化188.1公里、窄路拓寬188.5公里、安防工程808公里、“暢返不暢”路段整治98.1公里。完成“平安村口”建設(shè)40個。完成廣連高速項目征地任務。省道260線改建一期工程有序推進，縣道386線、406線破損路面完成修復。完成高標準基本農(nóng)田3.89萬畝。

持續(xù)推進社會治理體系建設(shè)。全民禁毒工程、掃黑除惡專項斗爭向縱深推進，刑事、“兩搶一盜”、治安警情持續(xù)下降。成功創(chuàng)建為全省維穩(wěn)工作示范點。完成縣鎮(zhèn)村三級退役軍人服務體系建設(shè)。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，深入開展安全生產(chǎn)專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。被評為全國“七五”普法中期先進縣。大崀鎮(zhèn)被評為全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，大崀松林村、楊梅何皮村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村，城南派出所榮獲省級“楓橋式公安派出所”稱號。

過去的一年，我們加強自身建設(shè)，服務效能不斷提升。

持續(xù)加強政府自身建設(shè)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣貫徹落實上級和縣委決策部署，認真執(zhí)行重大行政決策程序。堅持向人大及其常委會報告工作，自覺接受人大監(jiān)督，辦理人大代表議案建議85件。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理政協(xié)委員提案69件。狠抓黨風廉政建設(shè)，政府執(zhí)行力、公信力進一步提升。

持續(xù)深化“放管服”改革。進一步簡政放權(quán)、簡化流程、優(yōu)化服務，推行行政審批容缺受理制度，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間全流程壓減至3個工作日以內(nèi)。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達81.4%，98%以上最多跑一次，群眾辦事實現(xiàn)“四少一快”，“用數(shù)據(jù)跑腿代替基層干部群眾跑腿”的經(jīng)驗做法在全市推廣。

國防動員、消防、審計、統(tǒng)計、物價、糧食、供銷、煙草、鹽業(yè)、氣象、郵電、外事、僑務、民族宗教、對臺、港澳、人防、工會、青少年、婦女兒童、科協(xié)、史志、檔案、廣播電視等工作取得新成績。

    各位代表，過去一年政府工作取得的成績，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣人民和社會各界團結(jié)奮斗的結(jié)果，是廣州黃埔區(qū)、花都區(qū)等兄弟城市大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向駐陽部隊和各駐陽單位，向所有關(guān)心支持參與陽山建設(shè)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年的工作，我們也清醒地看到陽山經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題：一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題突出。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相對滯后，農(nóng)村公共服務設(shè)施欠賬多，人居環(huán)境整治任務重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展程度不高，鞏固脫貧成效壓力大，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務艱巨。二是財政收支矛盾明顯。稅源單一，缺乏新的經(jīng)濟增長點，加上“保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生”等各項剛性支出持續(xù)加大，財政壓力不斷增大。三是要素制約瓶頸依然突出。受土地、生態(tài)環(huán)境保護等要素制約，一些民生項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工礦企業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等項目難以落地。四是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。企業(yè)和群眾安全生產(chǎn)意識還不夠強，監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，應急機制還不夠順暢，道路交通、三小場所、森林防火等方面安全隱患較多。五是作風建設(shè)有待加強。一些干部作風不實，不作為、慢作為問題依然突出；一些領(lǐng)導干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的銳氣不足，攻堅克難的魄力不夠、辦法不多，影響了工作成效和政府服務效能。對此，我們將高度重視，采取有效措施認真加以解決。

2020年工作安排

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。當前，我縣經(jīng)濟發(fā)展不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多，經(jīng)濟下行壓力較大，發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)不容忽視。但是，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)加快推進，市委、市政府推進“入珠融灣”“廣清一體化”步伐加快，我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進并取得階段性成效，這些都為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了動力和保障。我們要準確把握主流大勢，提振工作信心，保持戰(zhàn)略定力，強化擔當作為，合力推動各項工作取得新進步。

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹落實省委十二屆八次、九次全會和市委七屆九次、十次全會精神，認真落實縣委十三屆九次全會部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握陽山在“一區(qū)”“入珠融灣”中的新定位，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，全力推動鄉(xiāng)村全面振興，高質(zhì)量促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力推動新時代陽山高質(zhì)量生態(tài)發(fā)展、融合發(fā)展取得新成效。

2020年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，地方一般公共預算收入增長2.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于GDP增速，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)；社會保障、資源環(huán)境保護、節(jié)能減排及安全生產(chǎn)完成上級下達目標。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點做好以下工作：

一、堅持發(fā)展第一要務，推動縣域經(jīng)濟不斷壯大

積極克服新冠肺炎疫情影響。面對疫情，我們堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，及時采取應急措施，把疫情防控各項工作抓實抓細抓到位。各級黨員干部攻堅克難、沖鋒在前，全縣人民齊心協(xié)力、眾志成城，有效控制了疫情蔓延。我們將繼續(xù)堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，落細落實常態(tài)化疫情防控各項工作，確保全縣人民健康和生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。

全力抓好重點項目建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。今年計劃推進63個重點項目建設(shè)，計劃投資51.19億元；其中17個市級重點項目，計劃投資12.95億元。支持廣東揚山精密制造公司做好上市工作。科學編制“十四五”規(guī)劃。

全力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)。大力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”“果盤子”“米袋子”“水缸子”生產(chǎn)基地，使陽山更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)資源成為“雙區(qū)”的高端商品。繼續(xù)發(fā)揮“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”品牌效應，加快推動2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和2個美麗田園項目建設(shè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。

全力抓好精準招商。深化“放管服”改革，打造更加便民高效的營商環(huán)境。加快七拱鎮(zhèn)產(chǎn)城融合工業(yè)園、城東興農(nóng)產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，推進省級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)。著力抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)旅游的招商引資。積極對接黃埔區(qū)和花都區(qū)，在珠三角地區(qū)舉辦招商推介會和農(nóng)產(chǎn)品展銷會。爭取引進項目25個以上。

二、堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，共建宜居宜業(yè)新家園

全力深化農(nóng)村綜合改革。抓好國家級農(nóng)村綜合改革示范試點和全省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點工作。加大農(nóng)村土地整治整合力度，深化涉農(nóng)資金整合，強化農(nóng)村集體“三資”管理和農(nóng)村“三變”改革，完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。繼續(xù)推進強鎮(zhèn)改革，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理和公共服務能力。支持七拱鎮(zhèn)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。加快老區(qū)和民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

全力推動城鄉(xiāng)面貌提升。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為目標，全面優(yōu)化城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。持續(xù)推進縣城擴容提質(zhì)，完成連江北岸景觀提升，完成一批市政道路、內(nèi)街小巷改造。持續(xù)推進鎮(zhèn)街整治提升，基本解決城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡問題。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入實施“千村示范、萬村整治”工程，統(tǒng)籌推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，90%以上村莊創(chuàng)建成為“整潔村”以上美麗鄉(xiāng)村。全面建成7條美麗鄉(xiāng)村精品線路，全力推進陽城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進“廁所革命”，探索推行生活垃圾分類試點。

全力補強基礎(chǔ)設(shè)施短板。鞏固“四好農(nóng)村路”省級示范縣成果。配合推進廣連高速建設(shè)。配合做好廣清永高鐵前期工作及陽山站場選址規(guī)劃工作。完成省道260線改建一期工程，啟動二期建設(shè)。完成農(nóng)村砂土路改造400公里。實施國省道與農(nóng)村公路平交路口安全隱患整治、路面整治提升等工程。加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動黎埠鳳山灌區(qū)改造項目，完成28.47公里中小河流治理任務，推進4宗小一型水庫除險加固工程和22座小型水庫安全管理標準化建設(shè)。按時完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務。推進農(nóng)村光纖網(wǎng)絡提速工程。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。

三、堅持保護中發(fā)展，推動生態(tài)經(jīng)濟崛起

全力筑牢生態(tài)屏障。牢牢把握北部生態(tài)發(fā)展區(qū)功能定位，推進國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。配合做好南嶺國家公園規(guī)劃建設(shè)，開展環(huán)南嶺生態(tài)旅游公路規(guī)劃研究，加快自然保護地整合優(yōu)化工作。繼續(xù)實施新一輪綠化大行動，推進碳匯造林、封山育林，抓好“萬里碧道”遠期規(guī)劃和近期建設(shè)。全面落實“河長制”，持續(xù)開展“清漂”專項行動。全面完成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。完成鎮(zhèn)級生活垃圾無害化處理技改項目。加強禽畜養(yǎng)殖污染治理。做好環(huán)保督察、森林督查、違法用地問題整改。完成350畝拆舊復墾。推進森林小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

全力做大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。力爭雷公巖、桔子塘風力發(fā)電項目全部機組并網(wǎng)發(fā)電。加快推進大東山、青石巖、旗山、石羊樓風力發(fā)電項目建設(shè)，推動江英、七拱、黎埠、小江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏發(fā)電項目建設(shè)。力促金穗華晨公司七拱米、城東興農(nóng)產(chǎn)業(yè)園西洋菜等一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目建成投產(chǎn)。爭取黎埠年產(chǎn)80萬噸碳酸鈣粉體項目建成投產(chǎn)。加快推進青蓮庵螺角粉體生產(chǎn)加工項目建設(shè)。

全力做旺生態(tài)旅游。持續(xù)推進“全國縣級文明城市”創(chuàng)建工作，力爭獲得提名資格。推進賢令山森林公園國家4A級景區(qū)建設(shè)，加快石螺森林溫泉項目建設(shè)。繼續(xù)舉辦南粵古驛道定向大賽、登山節(jié)、汽車場地越野賽，發(fā)展“旅游+體育”“旅游+節(jié)慶”等新業(yè)態(tài)，著力打造一批鄉(xiāng)村旅游新熱點。力爭創(chuàng)建成為廣東省全域旅游示范區(qū)。

四、堅持人民至上，構(gòu)建共建共治共享新格局

全力保障和改善民生。堅持以人民為中心，高標準辦好省、市、縣十件民生實事。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，積極實施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”等就業(yè)工程。健全社保擴面征繳長效機制，推動全員足額參保。繼續(xù)提高底線民生保障水平，切實保障所有困難群眾基本生活。不斷完善社會保障體系，推進社會養(yǎng)老服務體系、兒童福利體系建設(shè)，發(fā)展殘疾人事業(yè)，關(guān)愛留守兒童。

全力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。堅持精準施策，集中力量攻堅，確?，F(xiàn)行標準下1.86萬農(nóng)村相對貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，55個相對貧困村全部出列。從嚴從細做好考核驗收工作，加強常態(tài)化督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，建設(shè)就業(yè)扶貧基地和“扶貧車間”，擴大就業(yè)扶貧和消費扶貧。嚴格落實“四不摘”要求，探索建立長效機制，認真做好后脫貧時代扶貧工作。

全力提升公共服務水平。進一步加強公共衛(wèi)生應急管理體系建設(shè)。完成3個縣級公立醫(yī)院服務能力提升項目，實施疾控能力提升、基層醫(yī)療公共衛(wèi)生補短板等項目，加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。加快花陽小學、城北小學項目建設(shè)，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)學位供給。加快群眾文化藝術(shù)活動中心、體育公園、檔案新館、韓愈紀念新館建設(shè)。配合做好第十六屆省運會籌備工作，啟動縣體育館維修改造工程。

全力加強社會治理。堅持縣鎮(zhèn)村聯(lián)動，推動社會治理和服務重心向基層下移，提高鄉(xiāng)村治理能力，營造共建共治共享社會治理格局。深化平安陽山、法治陽山建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項斗爭和全民禁毒工程，推進創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，強化社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類犯罪。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，統(tǒng)籌、整合、優(yōu)化應急管理力量，防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故。加強食品藥品安全監(jiān)管。扎實做好人口普查工作。

繼續(xù)做好國防動員、消防、審計、物價、糧食、煙草、鹽業(yè)、氣象、金融、郵電、外事、僑務、民族宗教、對臺、港澳、工會、青少年、婦女兒童、科協(xié)、史志、檔案、廣播電視等工作。

五、堅持務實擔當廉潔，推動政府治理能力上新臺階

把政治建設(shè)擺在首位。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，確保把黨的領(lǐng)導貫徹到政府工作全過程，堅決執(zhí)行中央、省、市和縣委各項決策部署，用工作實績體現(xiàn)忠誠、展現(xiàn)擔當。

加強法治政府建設(shè)。全面推進依憲施政、依法行政。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。健全科學民主依法決策機制，抓好行政執(zhí)法監(jiān)督。加強公共法律服務體系建設(shè)，落實政府法律顧問制度，推動政府工作全面納入法治軌道。加大政務公開力度，確保權(quán)力運行公開透明。

強化廉政和作風建設(shè)。始終把紀律規(guī)矩挺在前面，加強政府系統(tǒng)廉政教育、廉政監(jiān)督和廉政風險防控。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”。帶頭過緊日子，厲行勤儉節(jié)約，嚴格預算管理，把每一筆錢都用在刀刃上。強化工作督查督辦，促進干部真抓實干、擔當作為，落細落實各級各項決策部署。

各位代表，邁進新時代，踏上新征程，肩負新使命。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)和依靠全縣人民，迎難而上，銳意進取，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力完成全年目標任務，為奮力譜寫陽山綠色崛起新篇章、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會而努力奮斗！

附件一

名詞解釋（按在報告中出現(xiàn)的先后排序）：

【三個全域兩大攻堅】指全域綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、全域文明建設(shè)、全域旅游創(chuàng)建、農(nóng)村綜合改革攻堅、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅。

【城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)】指以社會化生產(chǎn)為主要特點的城市經(jīng)濟和以小農(nóng)生產(chǎn)為主要特點的農(nóng)村經(jīng)濟并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

【三清三拆三整治】“三清”清理村巷道雜草雜物、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；“三拆”拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌；“三整治”整治生活垃圾、生活污水、水體污染。

【創(chuàng)文】創(chuàng)建全國縣級文明城市。

【三變】農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

【農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革】提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

【3個三工程】實施品種、品質(zhì)、品牌“三品”工程，打造蔬菜、水果、陽山雞三大主導產(chǎn)業(yè)，通過5到8年的努力，實現(xiàn)全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到3萬元。

【四好農(nóng)村路】建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。

【兩學一做】學習共產(chǎn)黨黨章黨規(guī)、學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，做合格黨員。

【四個意識】政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

【四個自信】道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

【兩個維護】堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

【放管服】簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的簡稱?！胺拧奔春喺艡?quán)，降低準入門檻；“管”即公正監(jiān)管，促進公平競爭；“服”即高效服務，營造便利環(huán)境。

【容缺受理】對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請材料欠缺的政務服務事項，經(jīng)過申請人作出相應承諾后，政務服務單位先予受理。

【數(shù)字政府】在現(xiàn)代計算機、網(wǎng)絡通信等技術(shù)支撐下，政府機構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務在數(shù)字化、網(wǎng)絡化的環(huán)境下進行的行政管理形式。

【四少一快】少帶申請材料、少填申請報表、少報申請材料、少跑到現(xiàn)場辦理，快速辦理業(yè)務。

【六穩(wěn)】穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。

【六?！勘＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。

【雙區(qū)】粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)。

【一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)】以村為基本單位，使一個村（或幾個村）擁有一個（或幾個）市場潛力大、特色鮮明、附加值高的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品；通過專業(yè)村的發(fā)展，打造區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、主導產(chǎn)業(yè)突出的專業(yè)鎮(zhèn)。

【三資】農(nóng)村集體經(jīng)濟中的資金、資產(chǎn)、資源。

【千村示范、萬村整治】簡稱“千萬工程”，是“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實踐。2019年4月，《清遠市關(guān)于深入推進“千村示范、萬村整治”工程的行動方案》印發(fā)，目標是到2019年底，全市村莊完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務，60%以上村莊達到干凈整治村標準；到2020年底，全市80%以上村莊達到干凈整潔村標準，40%以上行政村達到美麗宜居村標準；到2022年底，全市60%以上行政村達到美麗宜居村標準，全市建成50個以上特色精品村。

【四不摘】摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

    【八項規(guī)定】改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約。

【四風】形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。