廣東省物價局轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省定價目錄》和《廣東省價格聽證目錄》的通知

發(fā)布日期： 2015-06-10來源：陽山縣發(fā)展和改革局 責(zé)任編輯：陽山縣發(fā)展和改革局

廣東省物價局轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省定價目錄》和《廣東省價格聽證目錄》的通知

二○○三年一月二十一日粵價［2003］28號

各市、縣（區(qū)）、自治縣物價局：

現(xiàn)將省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)＜廣東省定價目錄＞和＜廣東省價格聽證目錄＞的通知》（粵府辦〔2002〕100號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。

一、充分認識制定和實施兩個《目錄》的重要意義。新的《廣東省定價目錄》（以下簡稱《定價目錄》）業(yè)經(jīng)九屆省人民政府86次常務(wù)會議審核同意（《省政府常務(wù)會議決定事項通知》，粵辦會函〔2002〕15號）和國家計委審定（計辦價格〔2002〕1197號）。它是社會主義市場經(jīng)濟體制初步確立和加入WTO之后我省的第一個定價目錄，是《價格法》實施近五年來第一個嚴格依照《價格法》規(guī)定的政府定價范圍、定價目錄確立法定程序而制定的定價目錄?！抖▋r目錄》從擬定、征求意見到最后審核、審定，充分吸收了各級政府、各級物價部門以及省直有關(guān)單位意見，反映了二十多年來廣東價格改革和近兩年全省清理價格法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的成果，注意了與行政審批制度改革、WTO規(guī)則及價格工作職能轉(zhuǎn)變的銜接。《定價目錄》基本反映和適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，是各級政府及其物價部門在社會主義市場經(jīng)濟體制條件下進行價格管理的基本依據(jù)。根據(jù)《價格法》、《廣東省實施＜價格法＞辦法》、國家計委《政府價格決策聽證辦法》（國家計委令第26號）及《關(guān)于進一步做好價格決策聽證工作的若干意見》（計電〔2002〕4號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況制定的《廣東省價格聽證目錄》（以下簡稱《聽證目錄》），其目的是為了規(guī)范政府價格決策聽證行為，提高政府價格決策的科學(xué)性和透明度，促進政府價格決策的民主化和規(guī)范化。兩個《目錄》的制定和實施，標志著我省物價系統(tǒng)依法行政工作躍上了一個新臺階。

二、認真學(xué)習(xí)和大力宣傳兩個《目錄》。各級物價部門和省有關(guān)定價部門要結(jié)合實際，采取多種形式，認真學(xué)習(xí)兩個《目錄》，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和主要內(nèi)容。各級物價部門要大張旗鼓地宣傳兩個《目錄》，積極與新聞媒體溝通，進行多種形式的宣傳。已設(shè)立網(wǎng)站的物價部門要在網(wǎng)站上公布兩個《目錄》，把兩個《目錄》的宣傳作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容。要通過宣傳，使社會各界了解兩個《目錄》的主要內(nèi)容和重要意義，增強社會各界對實施兩個《目錄》的理解和支持。

三、嚴格依照《定價目錄》規(guī)定的定價權(quán)限辦事。各級政府、各級物價部門和省有關(guān)定價部門必須嚴格執(zhí)行《定價目錄》，遵守《定價目錄》規(guī)定的定價權(quán)限或授權(quán)定價權(quán)限，不得擅自改變或設(shè)定超越《定價目錄》規(guī)定的定價品種、定價內(nèi)容、定價形式、定價范圍以及授權(quán)范圍，不得越權(quán)制定、調(diào)整政府定價或政府指導(dǎo)價。原對各市、縣（區(qū)）政府的定價授權(quán)與《定價目錄》相符的事項要按照《定價目錄》的要求加以規(guī)范；凡相抵觸的要自行停止執(zhí)行；凡未明確或不夠明確的要報請省物價局明示，不得自行決定。今后，凡因市場經(jīng)濟發(fā)展而確實需要調(diào)整我省定價目錄或調(diào)整授權(quán)定價范圍的，需按《價格法》第十九條和《廣東省實施＜價格法＞辦法》第十七條、第十八條規(guī)定的原則和法定程序進行。未經(jīng)上述原則和法定程序的定價事項，不能進入《定價目錄》，不得作為各級物價部門和有關(guān)定價部門的定價依據(jù)或授權(quán)定價依據(jù)。屬省有關(guān)部門管理的政府指導(dǎo)價和政府定價，其制定與調(diào)整應(yīng)按照省《定價目錄》規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍執(zhí)行，并在公布之日起30日內(nèi)報省物價局備案。

根據(jù)國家計委對我省《定價目錄》的審定意見，授權(quán)市、縣（區(qū)）政府制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府定價、政府指導(dǎo)價，由同級政府價格主管部門承擔具體工作；屬中央、省定價的項目，由各級價格主管部門負責(zé)日常的價格管理工作。各級政府要加強對《定價目錄》實施工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級物價部門要發(fā)揮職能作用，精心組織，周密部署，確?！抖▋r目錄》全面地、準確地、不折不扣地落實。

四、嚴格依照《聽證目錄》規(guī)定的價格聽證項目、范圍實施聽證。列入《聽證目錄》以及國家計委、省政府、省價格主管部門臨時指定實行聽證的商品和服務(wù)價格的制定或調(diào)整必須實行聽證。除此之外，關(guān)系群眾切身利益的其他重要商品和服務(wù)價格，各級價格主管部門認為確有必要的，也可以按照《定價目錄》規(guī)定的權(quán)限組織聽證。按規(guī)定應(yīng)由上一級價格主管部門負責(zé)組織聽證，但只在一定區(qū)域范圍內(nèi)執(zhí)行的商品和服務(wù)價格，上一級價格主管部門可以委托下一級價格主管部門組織聽證，并派員指導(dǎo)、監(jiān)督。已由上一級價格主管部門對定價原則、基準價格和浮動幅度進行聽證的商品和服務(wù)價格，下一級價格主管部門依此制定具體價格水平時，原則上不再進行聽證。如下一級價格主管部門認為確有必要再進行聽證的，要事前報上一級主管部門備案。價格聽證目錄可以根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和市場變化進行調(diào)整。調(diào)整價格聽證目錄由省價格主管部門報省政府批準后公布執(zhí)行。

各地和各有關(guān)部門在貫徹實施兩個《目錄》中遇到的問題以及工作進展情況，請及時向省物價局反映。

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省定價目錄》和《廣東省價格聽證目錄》的通知．

粵府辦［2002］100號二OO二年十二月二十四日

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：

《廣東省定價目錄》和《廣東省價格聽證目錄》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向省物價局反映。

廣東省定價目錄

廣東省定價目錄

序號

品名

定價內(nèi)容

定價形式

定價部門

備注

定價依據(jù)

一

重要的儲備物資

儲備糧食、食用植物油（料）、棉花的收購和銷售價格，儲備食糖競賣底價，儲備石油的出廠和出庫價格，儲備化肥的入庫和出庫價格，儲備廠絲收購價格和銷售價格。

政府定價

國家計委會同有關(guān)部門

定價范圍為承擔中央儲備任務(wù)的企業(yè)收儲的中央儲備糧食、中央儲備食用植物油（料）、中央儲備棉花、食糖、廠絲，國家儲備用原油、成品油，中央救災(zāi)儲備化肥等。

《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》；計價格［2001］1218號。

省級救災(zāi)化肥的入庫和出庫價格，省級儲備糧收購、銷售價格。

政府定價

省物價局

定價范圍為承擔省級儲備任務(wù)的企業(yè)收儲的省級救災(zāi)化肥、省級儲備糧食。

二

農(nóng)產(chǎn)品

桑（鮮）繭收購價格和干繭供應(yīng)價格。

政府定價

省物價局

定價范圍為省內(nèi)鮮繭收購和干繭供應(yīng)企業(yè)。

計價格［2001］1218號。

甘蔗收購價格

政府定價

省物價局

授權(quán)市人民政府制定本轄區(qū)內(nèi)甘蔗收購價格

計價格［2001］1218號。

三

國家專營的部分商品及特殊商品

煙葉收購價格，食鹽出廠、批發(fā)價格，民爆器材出廠基準價格及浮動幅度。

政府定價政府指導(dǎo)價

國家計委會同有關(guān)部門

煙葉中準級收購價格由國家計委會同國家煙草專賣局制定，其他具體品種等級收購價格由國家煙草專賣局會同國家計委制定；食鹽定價范圍包括食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)；民爆器材定價范圍包括民爆行業(yè)所有生產(chǎn)企業(yè)。

《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》；國辦發(fā)［2000］12號。

食鹽零售價格，兩堿外工業(yè)鹽供應(yīng)中準價及浮動幅度。

政府定價政府指導(dǎo)價

省物價局

定價范圍為省內(nèi)食鹽經(jīng)營企業(yè)、兩堿外工業(yè)鹽經(jīng)營企業(yè)。

民爆器材倉儲、運雜費等流通費率或銷售價格。

政府定價

省物價局

定價范圍為省內(nèi)民爆器材經(jīng)營企業(yè)。

計價格［1995］702號。

四

部分化肥

出廠基準價格及浮動幅度，港口結(jié)算價格。

政府指導(dǎo)價

國家計委

定價范圍為合成氨年生產(chǎn)能力30萬噸以上的大型氮肥企業(yè)生產(chǎn)的尿素、硝酸銨出廠基準價格及浮動幅度，有經(jīng)營資格的企業(yè)按照中央進口配額進口的化肥港口結(jié)算價格。

《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》．

出廠基準價格及浮動幅度，調(diào)撥價格。

政府指導(dǎo)價

省物價局

定價范圍為年生產(chǎn)能力30萬噸以下合成氨企業(yè)生產(chǎn)的尿素、湛化企業(yè)集團生產(chǎn)的普通過磷酸鈣、總有效含量39％以上且年產(chǎn)5萬噸以上企業(yè)生產(chǎn)的復(fù)合肥出廠基準價格及浮動幅度，中央調(diào)撥給我省的進口化肥省級調(diào)撥價格及我省地方進口的化肥調(diào)撥價格。

計價格［1998］2552號。

授權(quán)市人民政府制定碳酸氫氨、總有效含量38％以下且年產(chǎn)5萬噸以下企業(yè)生產(chǎn)的復(fù)（混）合肥出廠基準價格及浮動幅度。

五

重要藥品和醫(yī)療服務(wù)

麻醉藥品、一類精神藥品、國家統(tǒng)一收購的預(yù)防免疫藥品和避孕藥具的出廠價格（口岸價格），其他藥品零售價格。

政府定價

國家計委

定價范圍為列入國家基本醫(yī)療保險藥品目錄的藥品及其它生產(chǎn)經(jīng)營具有壟斷性的少量特殊藥品，見計價格［2000］2141號《國家計委定價藥品目錄》。

《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》．

麻醉藥品、一類精神藥品的批發(fā)價、零售價，國家計委定價以外的國家醫(yī)療保險目錄乙類藥品，本省調(diào)劑進入目錄的藥品的零售價格，醫(yī)院制劑零售價格。

政府定價

省物價局

定價范圍為列入基本醫(yī)療保險藥品目錄的乙類藥品（國家計委定價的除外）、民族藥和國家規(guī)定由省級管理的特殊藥品等（詳見《廣東省定價藥品目錄》），省屬醫(yī)院制劑。

《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》，粵價［1997］85號，粵價［2000］317號，粵價［2001］293號。

授權(quán)市、縣人民政府制定市、縣所屬醫(yī)院制劑價格。

公民臨床用血供應(yīng)價格。

政府定價政府指導(dǎo)價

省物價局

定價范圍為血站向醫(yī)療機構(gòu)供應(yīng)的臨床用血。

醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)基準價格及浮動幅度。

政府指導(dǎo)價

省物價局

會同省衛(wèi)生廳制定全省指導(dǎo)價。

計價格［2000］962號；粵府［1994］72號。

授權(quán)市人民政府在省規(guī)定的范圍內(nèi)制定具體價格。

六

教育

教材印張單價及浮動幅度。

政府指導(dǎo)價

國家計委

定價范圍為中小學(xué)和大中專教材印張中準價及浮動幅度。

《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》。

教材印張單價和零售價格。

政府定價

省物價局

制定全省中小學(xué)教材印張單價和零售價格。

《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》，計價格［2001］945號。

教育收費標準。

政府定價

省物價局

定價范圍為政府舉辦的幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)教育和高等教育。

《國務(wù)院社會力量辦學(xué)條例》；《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》；教財［1996］101號；《廣東省教育收費管理規(guī)定》；《廣東省基礎(chǔ)教育民辦學(xué)校管理規(guī)定》；粵辦發(fā)［1998］1號；省政府令第60號。

授權(quán)市、縣人民政府在省規(guī)定的范圍內(nèi)制定小學(xué)、初中、高中（含職業(yè)高中）及幼兒教育收費具體標準，制定非學(xué)歷高等教育收費標準。

廣州市中小學(xué)教育收費標準以及深圳市教育收費標準授權(quán)廣州、深圳市人民政府制定。

依據(jù)法律、法規(guī)進行的強制性培訓(xùn)收費。

政府定價

省物價局

制定定價原則和辦法。

授權(quán)市、縣人民政府按省規(guī)定的定價原則和辦法制定具體收費標準。

七

水利工程供水

出庫（渠首）價格。

政府定價

國家計委

定價范圍為中央直屬及跨省水庫、干渠及河道。

《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》。

供水價格。

政府定價

省物價局

會同省水利廳制定省屬及跨地級以上市水利工程供水價格。

其他地方水利工程供水價格授權(quán)市、縣人民政府制定。

八

部分能源

天然氣

出廠價格。

政府定價

國家計委

定價范圍為陸上油氣田天然氣。

《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》。

電力

未實行競價的上網(wǎng)電價。

政府定價

國家計委

定價范圍為省及省以上電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的獨立發(fā)電企業(yè)的電量。電力體制改革后，上網(wǎng)電價在市場競爭中形成，政府不再審批。

《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》。

銷售電價。

政府定價

國家計委

定價范圍為省及省以上電網(wǎng)銷售電量。電力體制改革后，政府主要監(jiān)管高壓輸電價格和低壓配電價格。

上網(wǎng)電價、銷售電價。

政府定價

省物價局

定價范圍為中央定價以外的、未實行競價上網(wǎng)的發(fā)電、供電企業(yè)電量價格；電力體制改革后，電價定價方式按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

熱力

出廠價格。

政府定價

省物價局

授權(quán)市、縣人民政府制定當?shù)毓醿r格。

計價格［2001］1218號。

九

軍品

出廠價格。

政府定價

國家計委

定價范圍為武裝力量用裝備及配套產(chǎn)品，軍糧（軍供價格和補貼結(jié)算價格），供軍隊用成品油。具體目錄另行公布。

《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》。

十

重要交通運輸

管道運輸及雜項收費，港口收費，民航運輸價格及折扣幅度（含機場收費），鐵路客貨運輸價格及雜項作業(yè)收費標準。

政府定價

國家計委會同有關(guān)部門

定價范圍為國家鐵路、國家控股合資（合作）鐵路；沿海長江干線主要港口及所有對外開放港口的港口收費；民用機場、軍民合用機場收費；國內(nèi)航線及國際航線國內(nèi)段航空運輸價格；國內(nèi)管道運輸雜項收費包括與管道運輸相關(guān)的裝車費、儲油費、中轉(zhuǎn)代辦費。

《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》；《鐵路法》；計價管［1997］2272號；國家民航局、物價局民航發(fā)［1989］134號；《港口收費規(guī)則》。

鐵路客貨運輸價格及雜項作業(yè)收費標準，鐵路專用線共用收費標準，鐵路延伸服務(wù)收費標準，鐵路自備車收費標準，民航運輸延伸服務(wù)收費標準。省屬港口移駁、引航、裝卸貨物收費等。

政府定價

省物價局

定價范圍為地方鐵路，兼辦公共客貨運輸營業(yè)的專用鐵路，鐵路專用線，鐵路延伸服務(wù)授權(quán)地方定價項目，民航相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者。

授權(quán)市人民政府在省規(guī)定的范圍內(nèi)制定鐵路客運部分延伸服務(wù)費收費標準。

汽車運輸客貨站場收費，收費公路（含橋、隧）車輛通行費，公路渡口過渡費，交通事故拯救費，違章、故障、事故車輛拖車費。

政府定價

省物價局

公路渡口過渡費定價范圍為國道、省道公路渡口；收費公路（含橋、隧）車輛通行費定價范圍為政府還貸和經(jīng)營性收費公路（含橋、隧）以及市政工程主管部門利用集資、貸款修建的橋梁、隧道等，其中政府還貸和經(jīng)營性收費公路（含橋、隧）車輛通行費由省物價局會同省交通廳制定；制定交通事故拯救費，違章、故障、事故車輛拖車費中準價格及浮動幅度；會同省交通廳制定汽車運輸客貨站務(wù)費計費比例和征收辦法。

交通運輸部、國家計委《汽車運價規(guī)則》；《汽車客運站收費規(guī)則》；財政部、國家計委財綜［2001］49號；《廣東省公路收費站管理辦法》；粵府［1997］73號；《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費管理規(guī)定》。

授權(quán)市、縣人民政府在省規(guī)定的范圍內(nèi)制定地方公路渡口過渡費，交通事故拯救費，違章、故障、事故車輛拖車費具體標準，制定當?shù)毓菲囘\輸客貨站場收費標準。

汽車客運基準價格及浮動幅度。

政府指導(dǎo)價

省物價局

制定全省汽車客運的基準價格及浮動幅度

十一

郵政、電信基本業(yè)務(wù)

郵政基本業(yè)務(wù)資費。

政府定價

國家計委

郵政基本業(yè)務(wù)資費范圍包括信函、明信片、印刷品、包裹、報刊發(fā)行、郵政匯兌、特快專遞、機要郵件的服務(wù)價格。

《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》。

電信基本業(yè)務(wù)資費。

政府定價

信息產(chǎn)業(yè)部

電信基本業(yè)務(wù)資費范圍包括固定網(wǎng)絡(luò)長途及本地電話、移動電話業(yè)務(wù)等服務(wù)價格。信息產(chǎn)業(yè)部在制定通信和信息服務(wù)資費政策、改革方案以及通信業(yè)務(wù)收費標準時，應(yīng)事先征求國家計委意見。

郵政延伸服務(wù)資費。

政府定價

省物價局

定價范圍為省內(nèi)郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營單位。

授權(quán)市人民政府在省規(guī)定的范圍內(nèi)制定當?shù)剜]政延伸服務(wù)收費、郵政代辦點收費的具體標準。

壟斷性電信增值業(yè)務(wù)資費。

政府定價

省通信管理局會同省物價局

定價范圍為省內(nèi)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者。

代辦電信服務(wù)費。

政府定價

省物價局

定價范圍為省內(nèi)賓館、飯店和招待所電信代辦服務(wù)

《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費管理規(guī)定》。

十二

重要專業(yè)服務(wù)

金融結(jié)算和交易服務(wù)

基準價格及浮動幅度。

政府指導(dǎo)價

國家計委

定價范圍為各商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)結(jié)算手續(xù)費，全國性證券交易機構(gòu)的交易手續(xù)費、席位費，中國外匯交易中心席位費等，不包括利率、匯率。

《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》；計價費［1996］184號

工程勘察設(shè)計服務(wù)

基準價格及浮動幅度。

政府指導(dǎo)價

國家計委會同有關(guān)部門

定價范圍為工程勘察設(shè)計單位承擔的投資建設(shè)項目的勘察、設(shè)計及相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》

部分中介服務(wù)

收費標準。

政府定價、政府指導(dǎo)價

國家計委

中介服務(wù)區(qū)分不同情況分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。檢驗、鑒定、公證、仲裁等壟斷、強制性的服務(wù)實行政府定價；評估、代理、認證、招投標等競爭不充分的服務(wù)實行政府指導(dǎo)價。具體按《中介服務(wù)收費管理辦法》（計價格［1999］2255號）執(zhí)行。

《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》；計價格［1999］2255號《中介服務(wù)收費管理辦法》

重要中介服務(wù)價格。

政府指導(dǎo)價、政府定價

省物價局

定價范圍為中央管理以外的重要中介服務(wù)價格。

重要市場交易服務(wù)費

建設(shè)工程交易服務(wù)收費，房地產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，土地交易服務(wù)收費項目和標準。

政府定價

省物價局

定價范圍為全省建設(shè)工程交易服務(wù)、房地產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)（指企業(yè)產(chǎn)權(quán)買賣交易服務(wù)費）、土地使用權(quán)交易機構(gòu)。

粵辦函［1999］61號；粵府辦［1999］80號；粵府函［1998］424號；《關(guān)于理順房地產(chǎn)業(yè)管理收費的復(fù)函》（粵價函［1999］532號）。

授權(quán)市人民政府在省規(guī)定的范圍內(nèi)制定市建設(shè)工程交易服務(wù)收費具體標準。

特殊行業(yè)服務(wù)費

殯葬服務(wù)費，社會福利機構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)收費，機動車強制保養(yǎng)及服務(wù)價格，出租車掛靠綜合服務(wù)費，生豬等牲畜定點屠宰加工費。

政府定價

省物價局

定價范圍為社會福利院托養(yǎng)服務(wù)收費（僅管各級民政部門主辦的社會福利院的托養(yǎng)服務(wù)收費）。

《中華人民共和國價格法》；《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費管理規(guī)定》；《生豬屠宰管理條例》；《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》；粵府［1999］54號。

授權(quán)市、縣人民政府在省規(guī)定的范圍內(nèi)制定殯葬服務(wù)費，機動車強制保養(yǎng)及服務(wù)價格，出租車掛靠綜合服務(wù)費，生豬等牲畜定點屠宰加工費。

保安服務(wù)費。

政府指導(dǎo)價

省物價局

會同省公安廳制定全省作價原則、作價辦法以及全省指導(dǎo)價。

《廣東省保安服務(wù)管理條例》。

授權(quán)市人民政府在省規(guī)定的范圍內(nèi)制定具體價格。

供水、供電、供氣、消防等壟斷行業(yè)的工程安裝、維修費

收費標準和配售材料綜合費率。

政府指導(dǎo)價

省物價局

制訂全省作價原則、作價辦法以及全省指導(dǎo)價。

《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費管理規(guī)定》。

授權(quán)市、縣人民政府在省的規(guī)定的范圍內(nèi)制定具體價格或收費標準。

海關(guān)監(jiān)管倉貨物保管費

收費標準。

政府定價

省物價局

授權(quán)市人民政府制定收費標準。

十三

房地產(chǎn)

國有土地的基準地價、標定地價、出讓底價，公有住房、廉租住房租金，房屋、土地測繪收費，建設(shè)項目前期工作咨詢收費。

政府定價

省物價局

制定全省房屋、土地測繪收費標準，制定投資額在3000萬元以下的建設(shè)項目前期工作咨詢收費標準。會同省國土廳制定、平衡全省基準地價。

《廣東省地價管理辦法》；計價格［2000］954號；國發(fā)［1998］34號；《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費管理規(guī)定》。

授權(quán)市、縣人民政府制定標定地價和出讓底價以及公有住房、廉租住房租金。

經(jīng)濟適用住房銷售價格，物業(yè)管理服務(wù)收費。

政府指導(dǎo)價

省物價局

制定全省作價原則、作價辦法以及全省指導(dǎo)價。

國發(fā)［1998］34號；《廣東省物業(yè)管理條例》。

授權(quán)市、縣人民政府在省的規(guī)定的范圍內(nèi)制定具體價格或收費標準。

十四

公用事業(yè)價格

自來水、地下水（或自備水源單位地下水）、中水（或回用水）價格，污水處理費

銷售價格及相關(guān)費用。

政府定價

省物價局

授權(quán)市、縣人民政府按照國家、省的規(guī)定制定具體價格。

計價格［1998］1810號；計價格［1999］611號；粵府［2000］39號。

燃氣

液化石油氣銷售價格。

政府指導(dǎo)價

省物價局

授權(quán)市、縣人民政府自行決定管理與否。

《中華人民共和國價格法》。

管道燃氣銷售價格。

政府定價

省物價局

授權(quán)市、縣人民政府制定具體價格。

有線電視

收視維護費、裝（移）機工料費。

政府定價

省物價局

定價范圍為省有線電視網(wǎng)收視維護費、裝（移）機工料費基準價。

《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費管理規(guī)定》。

授權(quán)市人民政府在省規(guī)定的范圍內(nèi)制定市有線電視網(wǎng)收視維護費、裝（移）機工料費具體標準。

環(huán)保及環(huán)衛(wèi)

危險（固體）廢物處理費、新建房屋白蟻防治費、清潔衛(wèi)生費、除“四害”服務(wù)費、生活垃圾處理費。

政府定價、政府指導(dǎo)價

省物價局

制定全省危險（固體）廢物處理費，新建房屋白蟻防治費作價原則、作價辦法及全省指導(dǎo)價。

《固體廢物污染環(huán)境防治法》；《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》（建設(shè)部令第72號）；《關(guān)于白蟻防治收費有關(guān)問題的批復(fù)》（粵價［2000］310）號；《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費管理規(guī)定》。

授權(quán)市、縣人民政府在省規(guī)定的國家指導(dǎo)價范圍內(nèi)制定新建房屋白蟻防治費具體標準，制定清潔衛(wèi)生費、除“四害”服務(wù)費、生活垃圾處理費。

城市基本公共交通

公共汽車、出租小車、地鐵、輪渡票價。

政府定價

省物價局

授權(quán)市、縣人民政府制定價格或收費標準。

《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費管理規(guī)定》。

停車場車輛停放服務(wù)收費

收費標準。

政府定價、政府指導(dǎo)價

省物價局

授權(quán)市、縣人民政府制定價格或收費標準。

《機動車停放服務(wù)收費管理辦法》。

旅游景點

門票價格。

政府定價、政府指導(dǎo)價

省物價局

定價范圍為除商業(yè)性投資所建景觀以外的公園、博物館、文物古跡、自然風(fēng)景區(qū)等游覽參觀點，按屬地管理原則授權(quán)市、縣人民政府制定門票價格或收費標準。

《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費管理規(guī)定》；《游覽參觀點門票價格管理辦法》（計價格［2000］2303號）。

十五

保證金（抵押金、風(fēng)險金）

收費項目及收費標準。

政府定價

省物價局

除法律、法規(guī)已有規(guī)定以外的保證金（抵押金、風(fēng)險金）收費。

《廣東省實施〈中華人民共和國價格法〉辦法》；粵府辦［2000］66號。

十六

國家行政機關(guān)收費

收費項目及收費標準。

政府定價

國家計委

按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定管理。

省物價局

省物價局會省財政廳審核，報省人民政府審批。

《廣東省行政事業(yè)性收費管理條例》。

說明：

1、凡列入《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》和由國務(wù)院或國務(wù)院價格主管部門明確應(yīng)當列入地方定價目錄的商品和服務(wù)項目，以及符合《價格法》第十八條政府指導(dǎo)價或政府定價的地方性商品和服務(wù)價格，均列入本目錄。依照《廣東省行政事業(yè)性收費管理條例》規(guī)定審批的行政事業(yè)性收費以及在政府指導(dǎo)價和政府定價外強制收取的保證金、抵押金、風(fēng)險金等費用也列入本目錄。

2、法律法規(guī)規(guī)章有明確規(guī)定和省政府根據(jù)市場情況變化授權(quán)省物價局管理的商品和服務(wù)價格，在報國家計委審定后進入本目錄。在本省行政區(qū)域內(nèi)存在買方或賣方壟斷的商品和服務(wù)，在發(fā)生價格矛盾時，由省物價局進行協(xié)調(diào)和必要的管理。省政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為了安全、環(huán)保等特殊原因，強制在全省范圍內(nèi)使用的商品或服務(wù)價格，由省物價局進行必要的管理。

3、授權(quán)市、縣人民政府制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價、政府定價，由同級人民政府價格主管部門承擔具體工作。

4、原油、成品油價格按現(xiàn)行規(guī)定管理。

5、屬省有關(guān)部門管理的政府指導(dǎo)價和政府定價，其制定與調(diào)整應(yīng)按照省定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍執(zhí)行，并在公布之日起三十日內(nèi)報省價格主管部門備案。

6、除有特別規(guī)定的以外，本目錄中屬中央、省定價的項目，由各級價格主管部門負責(zé)日常的價格管理工作。各級價格主管部門每年向上一級價格主管部門報告一次上述價格在本地區(qū)的執(zhí)行情況，出現(xiàn)重大矛盾和問題時，應(yīng)隨時報告。

廣東省價格聽證目錄

序號

聽證項目

定價形式

聽證內(nèi)容

組織聽證部門

1

居民住宅用電

政府定價

銷售價格

省物價局

2

非營利性醫(yī)療服務(wù)

政府指導(dǎo)價

基準價格及浮動幅度

省、市物價局

3

學(xué)歷教育

政府定價

普通高校、中專（技工）學(xué)校、中小學(xué)校學(xué)（雜）費收費標準

省、市、縣物價局

4

城市供水

政府定價

供水銷售價格及污水處理費收費標準

市、縣物價局

5

管道燃氣

政府定價

銷售價格

市、縣物價局

6

有線電視

政府定價

收視費收費標準

省、市物價局

7

大、中城市基本公共交通

政府定價

公共汽車、出租小車、地鐵、輪渡票價

市、縣物價局

8

大、中城市停車場車輛停放服務(wù)

政府定價政府指導(dǎo)價

收費標準

市、縣物價局

9

環(huán)衛(wèi)服務(wù)

政府定價

清潔衛(wèi)生費、生活垃圾處理費收費標準

市、縣物價局

廣東省物價局轉(zhuǎn)發(fā)國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄

等三個文件的通知

粵價［2001］180號

各市物價局

現(xiàn)將《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》（國家計委令第11號）、《國家計委關(guān)于放開和下放部分商品和服務(wù)價格的通知》（計價格〔2001〕1218號）和《國家計委關(guān)于制定地方定價目錄有關(guān)問題的通知》（計價格〔2001〕1233號）等三個文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會有關(guān)精神，認真貫徹執(zhí)行。我省的地方定價目錄正在擬定中，待報省政府和國家計委批準后另行下發(fā)。

國家發(fā)展計劃委員會文件關(guān)于放開和下放部分商品

和服務(wù)價格的通知

二○○一年七月五日計價格〔2001〕1218號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市計委、物價局，國務(wù)院有關(guān)部門：

經(jīng)國務(wù)院批準，我委于2001年7月4日公布了《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》（簡稱《中央定價目錄》）。為了貫徹好中央定價目錄，規(guī)范政府價格管理，現(xiàn)將放開和下放部分商品和服務(wù)價格的有關(guān)問題通知如下：

一、與1992年公布的目錄比較，未列入新目錄，實行經(jīng)營者自主定價的商品和服務(wù)項目，分為以下三種情況：

（一）根據(jù)市場供求關(guān)系變化和體制改革需要，在中央定價目錄公布前已經(jīng)明令放開的商品和服務(wù)項目有35種，包括：乙烯，丙烯，錦綸原料，原煤，洗精煤，混煤，塊煤，末煤（不含發(fā)電用煤），復(fù)合肥料（零售價格），水泥，鐵礦石，冶金用錳礦石，焦炭，生鐵，鋼錠，鋼坯，鐵合金產(chǎn)品，耐火材料，炭素制品，型材，板材，管材，載重汽車及底盤，消防車及消防器材，通信交換設(shè)備，中央“五報一刊”，棉花，國產(chǎn)轎車，烷基苯，水運價格，營利性醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)，鐵路客運新型高檔服務(wù)，部分電信增值業(yè)務(wù)，部分中介服務(wù)價格，原油價格等。

（二）由于供求情況變化和取消指令性計劃，實際工作中未再審批但尚未明令放開，這次明令放開的有62種，包括：中藥材，綿羊毛，統(tǒng)配木材，松脂，松香，卷煙紙，綿綸簾子布，丙烯腈及腈綸纖維，對二甲苯，農(nóng)藥乳化劑，丁二烯，裂解碳四，合成橡膠，銅，鋅，錫，鎳，鎢精礦，越野汽車及底盤，汽車發(fā)動機，獸藥，北方新聞紙，木漿，精對二甲苯，乙二醇，聚脂切片，金精礦，金塊礦，金銀產(chǎn)品，硫鐵礦，硫精礦，磷礦石，磷精礦，硼礦石，硫酸，輪胎，礦用裝載機，礦用挖掘設(shè)備，大型堆取料機，大型破碎粉磨設(shè)備，大型壓力機，石油鉆機，固井壓裂設(shè)備，通井機，洗井機，拖拉機，柴油機，聯(lián)合收割機，紡織機械，地質(zhì)鉆機，鐵道機車車輛，煙草機械，民用飛機及發(fā)動機，鐵道專用鋼，水輪發(fā)電機組，汽輪發(fā)電機，汽輪機，電站鍋爐，電力變壓器，城市規(guī)劃設(shè)計，外貿(mào)倉儲，物資流通收費等。

（三）這次結(jié)合實施新的中央定價目錄，放開現(xiàn)行由中央政府定價的商品或服務(wù)10種，包括：廠絲，邊銷茶，食糖，國產(chǎn)農(nóng)膜原料，人民日報，解放軍報，足金飾品，天然橡膠，發(fā)電用煤，中央國家機關(guān)招待所客房價格。

以上各項商品和服務(wù)價格，放開后實行市場調(diào)節(jié)，由生產(chǎn)經(jīng)營者自主定價。各部門和地方各級政府均不得截留定價權(quán)，以確保全國統(tǒng)一市場的形成。發(fā)電用煤價格放開后，按2001年電煤指導(dǎo)價簽訂的合同執(zhí)行到年底，從明年起不再發(fā)布電煤指導(dǎo)價。價格放開后，各地要加強對上述商品和服務(wù)價格的監(jiān)測，在運行中出現(xiàn)的矛盾和問題，請及時報告我委。

二、蠶繭、糖料收購價格和中央直屬熱電廠供熱出廠價格下放省級價格主管部門管理。國家級特殊游覽參觀點門票價格去年已下放由省級價格主管部門管理。各地要切實負起責(zé)任，做好這些商品和服務(wù)價格的管理工作。在制定地方定價目錄時，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市要把上述商品和服務(wù)項目列入地方定價目錄。

國家發(fā)展計劃委員會文件關(guān)于制定地方定價目錄有關(guān)問題的通知

二○○一年七月四日計價格〔2001〕1233號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市計委、物價局：

《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》已經(jīng)國務(wù)院批準并向社會公布。根據(jù)《中華人民共和國價格法》第十九條的規(guī)定，現(xiàn)將制定地方定價目錄的有關(guān)事項通知如下：

一、制定地方定價目錄要堅持國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控下主要由市場形成價格的原則，大多數(shù)商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)，只對極少數(shù)不能形成競爭的重要商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或政府定價。列入地方定價目錄的商品和服務(wù)價格，要嚴格限定在《價格法》第十八條規(guī)定范圍之內(nèi)。各地要結(jié)合制定地方定價目錄，對現(xiàn)行由地方政府制定和審批的政府指導(dǎo)價和政府定價的商品和服務(wù)進行一次全面的清理，放開一切已經(jīng)形成競爭的商品和服務(wù)價格。禁止隨意擴大地方政府管理價格的范圍，促進全國統(tǒng)一市場的形成。

二、列入地方定價目錄的商品和服務(wù)項目應(yīng)包括：

（一）列入《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》的商品和服務(wù)項目，應(yīng)當同時列入地方定價目錄，并注明國務(wù)院定價部門；同種商品或服務(wù)中，國務(wù)院價格部門只制定代表品價格的，其它非代表品價格，由地方制定。

（二）在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，重要的公用事業(yè)價格，重要的公益性服務(wù)價格及自然壟斷經(jīng)營的商品價格，以及其它由國務(wù)院或國務(wù)院價格主管部門明確應(yīng)當列入地方定價目錄的與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格和資源稀缺的少數(shù)商品價格，應(yīng)當列入地方定價目錄。所有列入地方定價目錄的商品和服務(wù)項目，均需注明列入的依據(jù)和理由。

三、列入《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》的商品和服務(wù)價格，由地方各級價格主管部門負責(zé)日常的價格管理工作。各省級價格主管部門每年向我委報告一次上述價格在本地區(qū)的試行情況；在出現(xiàn)重大矛盾和問題時，應(yīng)隨時報告。列入地方定價目錄并由地方定價的商品或服務(wù)項目，省級價格主管部門制定或調(diào)整的價格要抄報我委。

四、計劃單列市、副省級城市、市（地）、縣級人民政府不制定定價目錄。列入地方定價目錄的在市（地）縣范圍內(nèi)的公用事業(yè)、公益性服務(wù)價格，可以根據(jù)情況由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門直接定價，也可以授權(quán)市、縣人民政府按照規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價和政府定價。根據(jù)地方定價目錄授權(quán)市、縣人民政府定價的商品和服務(wù)，市、縣人民政府可以委托其價格主管部門制定價格。市、縣級價格主管部門負責(zé)省級價格主管部門授權(quán)地方政府定價的審核和日常管理工作。委托市、縣級人民政府制定的公用事業(yè)和公益性服務(wù)價格，要在執(zhí)行前10個工作日送達上級人民政府價格主管部門備案。上級價格主管部門可以根據(jù)情況進行必要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

五、為了加強地區(qū)間的協(xié)調(diào)，對于列入地方定價目錄的商品和服務(wù)價格，國家計委要加強政策指導(dǎo)。對于地方價格政策和價格水平調(diào)整對相鄰地區(qū)造成重大影響的，必要時可由國家計委進行協(xié)調(diào)平衡。

六、各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門應(yīng)抓緊制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）定價目錄，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核同意后，報國家計委審定。在《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》公布前已經(jīng)制定并頒布了地方定價目錄的，應(yīng)按《價格法》的規(guī)定，根據(jù)《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》重新制定地方定價目錄。各地清理情況和擬定的地方定價目錄上報的時間不得晚于2001年10月底。