2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神以及習(xí)近平總書記重要講話重要批示指示精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策和省市縣部署要求上來，把高質(zhì)量發(fā)展作為人力資源社會保障事業(yè)首要任務(wù)，牢牢把握保障民生、服務(wù)發(fā)展兩大定位，聚焦制造業(yè)當(dāng)家、“百千萬工程”、綠美陽山生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，銳意進(jìn)取、敢作善為，奮力推動人社事業(yè)走上新臺階。

　　一、主要措施及成效

　　（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。黨組書記落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，帶頭貫徹落實(shí)黨中央決策部署，引領(lǐng)黨員干部忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。加強(qiáng)黨員干部政治思想建設(shè)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。扎實(shí)推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，黨員干部紀(jì)律意識得到強(qiáng)化。深化黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，我局意識形態(tài)領(lǐng)域總體平穩(wěn)。同時(shí)積極做好網(wǎng)絡(luò)安全、保密、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、法治政府建設(shè)、禁毒、創(chuàng)文等各項(xiàng)工作，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

　　（二）精準(zhǔn)實(shí)施人社惠企政策，筑牢制造業(yè)當(dāng)家基石。我局積極落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)各項(xiàng)措施，提升公共就業(yè)服務(wù)水平，營造有利于實(shí)現(xiàn)就業(yè)的環(huán)境，促進(jìn)就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)互動。2024年上半年，我縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)230人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)156人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)258人，農(nóng)村富余勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1551人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)150人。一是積極推動信息共享，打通求職用工雙向通道。組織線上線下招聘會51場次，參與企業(yè)406家，提供工作崗位14307個(gè)，直播帶崗觀看量5987人次，達(dá)成初步就業(yè)意向人數(shù)799人。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居發(fā)布推薦崗位1855個(gè)，短信、電話送崗到人就業(yè)崗位886個(gè)，惠及城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員和殘疾人2252人次。通過縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級聯(lián)動機(jī)制為就業(yè)困難人員及農(nóng)村富余勞動力人員送崗1901個(gè)。二是積極加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息為企業(yè)“輸血送氧”，緩解初創(chuàng)企業(yè)以及小微企業(yè)融資難融資貴問題，助力小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息336筆共258.98萬元，惠及創(chuàng)業(yè)者334人和小微企業(yè)2家。發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)資助補(bǔ)貼金額1萬元，扶持退役軍人自主創(chuàng)業(yè)1人，帶動就業(yè)1人；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼企業(yè)2家，補(bǔ)貼2萬元；吸納退伍軍人就業(yè)補(bǔ)貼企業(yè)2家，補(bǔ)貼2萬元。三是堅(jiān)持分類幫扶，支持重點(diǎn)群體就業(yè)。全縣認(rèn)定就業(yè)困難人員共350人，對符合條件的就業(yè)困難人員發(fā)放靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼約91.99萬元，惠及實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員463人次。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位327個(gè)，安置脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)295人次，發(fā)放補(bǔ)貼金額47.79萬元。認(rèn)定就業(yè)見習(xí)單位25家，開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位70個(gè)，目前在崗就業(yè)見習(xí)人員28人。受理粵東西北地區(qū)就業(yè)補(bǔ)貼74人，補(bǔ)貼金額37萬元；發(fā)放公共就業(yè)服務(wù)崗位補(bǔ)貼24.1萬元，惠及高校畢業(yè)生就業(yè)30人次。四是持續(xù)推進(jìn)廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園用工保障，目前已推薦到廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園32人。

　　（三）加大人才培育力度，服務(wù)“百千萬工程”落地。我局圍繞制造業(yè)當(dāng)家、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮技能性產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、助企業(yè)的積極作用，深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“縫紉巧手”工程。聚焦“五個(gè)五十億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等人才需求，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才驛站引才功能，推動人才入縣下鄉(xiāng)，為“百千萬工程”培育人才。一是深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“縫紉巧手”工程。2024年上半年，我縣新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人481次；開展職業(yè)技能培訓(xùn)1179人次，其中“粵菜師傅”培訓(xùn)35人次，“南粵家政”培訓(xùn)526人次，“農(nóng)村電商”培訓(xùn)159人次。自籌資金在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各組織一期“南粵家政”養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)360人。開展“一針一線”紡織服裝技能人才公益性技能培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)60人，為廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)園和本地服裝企業(yè)輸送和儲備技能性人才，保證服裝產(chǎn)業(yè)用工需求。聯(lián)合文廣旅體局在秤架瑤族鄉(xiāng)舉辦一期旅游服務(wù)技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)35人。組織549名在校生參加了技能認(rèn)定，合格461人。5月，我縣食得喜酒樓黃章盛同志代表清遠(yuǎn)市參加2024年“粵菜師傅”服務(wù)百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展暨第六屆粵港澳大灣區(qū)“粵菜師傅”技能大賽，向全省推廣以我縣玉米和陽山雞等本土特色食材制作的陽山非遺美食和本土特色菜品，展示我縣“三項(xiàng)工程”在助力縣域發(fā)展、粵菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面的豐碩成果，提升我縣餐飲業(yè)的知名度和影響力。二是全面實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)促振興，推動人才入縣下鄉(xiāng)。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村振興人才驛站運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)隊(duì)等專家資源作用，開展產(chǎn)業(yè)人才對接交流與供需服務(wù)活動，引聚專家對接服務(wù)“五個(gè)五十億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才。2024年上半年，縣鄉(xiāng)村振興人才驛站柔性引入專家服務(wù)隊(duì)成員11人，積極對接鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，深入絲苗米、西洋菜、玉米、陽山雞、陳皮柑、蠶桑、檸檬、茶葉、蔬菜、板栗等種植基地實(shí)地指導(dǎo)。目前我縣專家服務(wù)隊(duì)入庫專家58人，通過省申報(bào)認(rèn)定的農(nóng)村鄉(xiāng)土專家85人。我縣組織實(shí)施各類人才活動85場次，引聚專家對接服務(wù)農(nóng)業(yè)人才58人次，共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才404人次。把“雁歸計(jì)劃”和“三支一扶”計(jì)劃作為鄉(xiāng)村人才振興的重要抓手，縣鎮(zhèn)兩級鄉(xiāng)村振興人才驛站開展“歸雁返鄉(xiāng)”主題座談會、實(shí)地觀摩、實(shí)習(xí)實(shí)踐、志愿服務(wù)系列活動30場次，參加活動935人次，有效激勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持鄉(xiāng)村振興。實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，全縣“三支一扶”大學(xué)生26人，8個(gè)重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)均選派1名以上“三支一扶”高校畢業(yè)生參與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。

　　（四）積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，兜牢權(quán)益維護(hù)底線。我局高度重視根治欠薪工作，堅(jiān)持把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作，以落實(shí)《廣東省保障農(nóng)民工工資支付條例》為主線，以保障勞動者合法權(quán)益為重點(diǎn)，聚焦防治結(jié)合，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。2024年上半年，法定期限內(nèi)勞動保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)100%，拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)100%，勞動人事爭議仲裁案件結(jié)案率93.1%，勞動人事爭議仲裁案件調(diào)解率85.1%，全縣勞資關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。一是強(qiáng)化維權(quán)執(zhí)法保障。依法對34家用人單位進(jìn)行日常巡查和安全生產(chǎn)檢查，涉及勞動者4604人，印制并派發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)宣傳小冊子350份。二是加強(qiáng)源頭治理，防患于未然。我局聯(lián)合行業(yè)主管部門對新開辦的企業(yè)、新開工項(xiàng)目進(jìn)行勞動保障法律知識和依法用工管理的宣傳，要求企業(yè)切實(shí)落實(shí)好勞動用工實(shí)名制管理。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動，形成工作合力。我局加強(qiáng)與住建、交通、水利、代建辦等主管部門溝通，以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，對所有在建工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況開展拉網(wǎng)式排查，建立欠薪項(xiàng)目臺賬，有效管控和遏制欠薪事件發(fā)生。

　　二、存在問題

　　在努力推進(jìn)各項(xiàng)人社工作的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我們在工作離高質(zhì)量發(fā)展要求還存在一定差距，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是就業(yè)壓力依然較大。就業(yè)總量壓力不減的情況下，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。二是人才培育力度還需加大。高層次人才匱乏，集聚人才的平臺較少，人才發(fā)展載體的支撐作用發(fā)揮不夠充分。三是人社自身建設(shè)還需提升?；鶎咏?jīng)辦服務(wù)能力相對不足，人員流動較頻繁，服務(wù)設(shè)施和水平亟待提升。

　　三、下一步工作思路

　　（一）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨的建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示、重要批示精神，引領(lǐng)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步深化行風(fēng)建設(shè)，馳而不息推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　（二）堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和人社部“降、緩、返、擴(kuò)、補(bǔ)”穩(wěn)崗紓困政策，持續(xù)開展“人社局長千企行”“送政策、送資金、送服務(wù)”等活動，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，不斷提升人社服務(wù)質(zhì)效，加大對制造業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)的扶持力度，精準(zhǔn)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，讓企業(yè)用好用活人社惠企政策，最大限度發(fā)揮政策保市場主體、穩(wěn)就業(yè)崗位成效。加大扶持力度，精準(zhǔn)施策推動高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。建設(shè)1個(gè)就業(yè)驛站，為城鄉(xiāng)勞動者和用人單位提供就業(yè)需求摸排、人崗匹配、職業(yè)指導(dǎo)、能力提升、援助幫扶等服務(wù)，構(gòu)建家門口的就業(yè)服務(wù)圈。

　　（三）實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是全面推動農(nóng)民就業(yè)增收。充分發(fā)揮人社職能作用，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，服務(wù)我縣七拱工業(yè)園和“五個(gè)五十億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是全面推進(jìn)技能人才培養(yǎng)。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，加大技能培訓(xùn)力度，指導(dǎo)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校做好職業(yè)技能認(rèn)定工作，促進(jìn)農(nóng)民提升職級技能，促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是全面實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)促振興。聚焦我縣“五個(gè)五十億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求，以更大力度推動人才等資源向鄉(xiāng)村流動，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一批高素質(zhì)人才。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才驛站引才功能，引聚專家對接服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才。優(yōu)化實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
    （四）全面構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。以推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動為牽引，開展陽山縣全面規(guī)范用工助推高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動，通過規(guī)范用工大力開展和諧創(chuàng)建。突出抓好根治欠薪，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全根治欠薪長效機(jī)制。加強(qiáng)勞動關(guān)系領(lǐng)域涉穩(wěn)問題專項(xiàng)治理，著力完善勞動矛盾糾紛多元化解機(jī)制。深入實(shí)施保障農(nóng)民工工資支付條例，壓實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化多部門聯(lián)合執(zhí)法，加大欠薪隱患排查，嚴(yán)厲懲治惡意欠薪違法行為，助力我縣高質(zhì)量發(fā)展。

　　（五）繼續(xù)做好其他工作。依照本單位職能，一是落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，做好網(wǎng)絡(luò)安全、輿情管控和“掃黃打非”工作；二是做好保密工作，加強(qiáng)干部職工保密知識培訓(xùn)，定期開展保密自查；三是做好平安建設(shè)工作，有效防范化解勞動關(guān)系領(lǐng)域矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。四是做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，確保本領(lǐng)域不發(fā)生安全生產(chǎn)事故；五是做好法治政府工作，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)人社領(lǐng)域“放管服”改革，健全行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開，積極營造良好的法治環(huán)境；六是做好禁毒工作，扎實(shí)開展禁毒知識“六進(jìn)”及“媒體宣傳”活動，不斷提高全社會防毒、拒毒意識；七是深入開展文明城市創(chuàng)建工作，積極開展“我們的節(jié)日”、文明實(shí)踐志愿服務(wù)等活動，營造文明綠色健康的生活環(huán)境。

　　陽山縣人力資源和社會保障局     

　　2024年7月2日