政 府 工 作 報 告
—— 2024年3月19日在陽城鎮(zhèn)第十四屆
人民代表大會第六次會議上
陽城鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 戴金紹
各位代表:
現在,我代表陽城鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作,請予以審議,并請列席人員提出意見。
2023年以來工作回顧
2023年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是深入實施“百千萬工程”的起步之年,在縣委、縣政府以及鎮(zhèn)黨委的正確領導下,陽城鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認真貫徹落實省委“1310”具體部署、市委“十大行動方案”以及縣委“1+123”工作部署,以頭號工程的力度抓緊抓實“百千萬工程”,立足縣域發(fā)展核心的定位,奮力推動陽城鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展,成功入選2023年廣東鎮(zhèn)域經濟綜合發(fā)展力百強榜單。
2023年,全鎮(zhèn)實現規(guī)模以上工業(yè)總產值9.71億元,同比增長4.3%;農民人均純收入約25022元,同比增長4.70%;財政收入1.32億元。
一年來,我們主要做了以下工作:
一、堅持抓落地、促增產,實體經濟發(fā)展提質增效
堅持以“走出去、請進來”招商引資,主動赴深圳、佛山、香港等地對接,熱情邀請企業(yè)到鎮(zhèn)實地考察投資興業(yè)。營商環(huán)境不斷優(yōu)化,加強企業(yè)走訪聯系,常態(tài)化走訪聯系轄區(qū)企業(yè)累計30余次,協調解決企業(yè)需求6宗。陽山金淘成功申報省級“專精特新”企業(yè),榮璟鞋業(yè)由中小企業(yè)升級為大型企業(yè),以上2家企業(yè)帶來稅收約4000萬元,提供就業(yè)崗位2000余個。成立重點項目辦公室、“百千萬工程”指揮部保障重點項目落實,水晶背抽水蓄能項目已完成預可研階段、部分地勘及試驗工作;完成省天然氣管網“縣縣通工程”、省道250線擴建項目、思賢路和江濱路連接線征地合計約900畝。
二、堅持樹品牌、興產業(yè),綠色產業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁
全面落實糧食安全黨政同責,嚴守耕地保護紅線,糧食播種面積30382畝,有效保證“米袋子”的安全。推進撂荒地復耕復種約618.1畝。完成高標農田建設3000畝。大力發(fā)展特色農業(yè)產業(yè),其中陽山雞約197萬只、清遠絲苗米1.3萬畝,玉米1.05萬畝,枸杞2500多畝,菜心1900多畝,西洋菜1100多畝,讓更多“小特產”成為富民興村的重要產業(yè)。生態(tài)旅游穩(wěn)步發(fā)展,神峰關景區(qū)成功入選市中小學研學實踐教育基地,賢令山3A級景區(qū)創(chuàng)建有序推進,建成農家樂9家、民宿9家。2023年全鎮(zhèn)接待游客15.24萬人次,旅游收入701.14萬元。
三、堅持補短板、提品質,頭號工程促城鄉(xiāng)面貌精彩蝶變
堅持以頭號工程的力度抓緊抓實“百千萬工程”。魚水村入選廣東“百千萬工程”首批典型村。市級鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設已基本完成。完成大蓮塘坪心一等9條村特色村工程建設,打造韓愈大橋至青蓮公路沿線、正升華府至畔水至大崀公路沿線2條特色示范帶。投入約150萬元開展村莊清潔行動,推動農村人居環(huán)境由“干凈整潔”向“美麗宜居”轉變,其中魚水村被評為2023年陽山縣“村莊清潔行動”先進村。推進城市生活垃圾分類,完成各大小區(qū)“撤桶”行動。完成2023年陽城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金項目庫項目125項,支付約1431萬元。審批宅基地建房98宗。有序推進7條線路32公里的單改雙及路網聯結工程。工業(yè)大道與陽山大道連接線、賢令東路與文塔路連接線建成通車,城南市場周邊改造等城南片區(qū)基礎設施建設工程進展順利。完成27個老舊小區(qū)改造,改造面積超15.75萬平方米,惠及群眾1663戶。城東新區(qū)及周邊配套設施建設有序推進。常態(tài)化抓城市“六亂”工作,市容市貌明顯提升。
四、堅持優(yōu)生態(tài)、增綠色,綠美行動彰顯新成效
全面實施綠美生態(tài)建設“六大行動”,完成人工造林1000畝、低質低效林分改造667畝、油茶新造2100畝,封山育林3450畝,森林撫育520畝、示范點景觀提升92畝。有序推進“賢令山”綠美廣東生態(tài)建設示范點建設。抓好48株古樹名木保護提升,完成5棵古樹復壯。扎實推進鄉(xiāng)村綠化工作,鎮(zhèn)領導班子結合“四下基層”召開鄉(xiāng)村綠化工作推動會63次,各村(社區(qū))召開座談會、鄉(xiāng)賢會等活動80余場,開展“我為陽城增片綠”鄉(xiāng)村綠化認捐活動30余場,發(fā)出宣傳資料6萬余份,籌集社會資金約60萬元,新種植香樟樹、桂花樹、黃皮果樹等約1.9萬棵。認真落實好森林防滅火清遠“陽山經驗”。推行“互聯網+智慧河長”模式,鎮(zhèn)村兩級河長巡河次數2990次,發(fā)現并整改問題41宗。持續(xù)加強生態(tài)治理,松材線蟲病除治2.5萬畝,基本完成宏達礦業(yè)整治工程,完成8座農村生活污水處理設施整改驗收,開展113座日處理量20噸及以上的污水池分類排查及畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場巡查工作,實施防治紅火蟻面積2408畝。嚴厲打擊違法違規(guī)用地行為,整治違法違規(guī)用地20宗,復耕復綠約16.5畝。
五、堅持辦實事、惠民生,民生福祉不斷增進
鎮(zhèn)十件民生實事全面完成。健全分層分類的救助體系,累計發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、孤兒、醫(yī)療救助、殘疾人兩項補貼、計生家庭獎勵等各項救助金額超3000萬元。改造建設城北西、城北東、環(huán)城新村3個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心。實施“雙百工程”,打通為民服務“最后一米”。完成6戶危房改造。完成14800多人養(yǎng)老保險和77000多人醫(yī)療保險征繳工作。落實落細援企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)政策,全鎮(zhèn)共新增轉移富余勞動力1340人,其中脫貧監(jiān)測戶勞動力68人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.36%。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“縫紉巧手”工程。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村29個幫扶單位共籌集62萬多元的幫扶資金。2023年“廣東扶貧濟困日”籌集資金63.86萬元。為部隊輸送25名優(yōu)質兵源。大力實施文化惠民工程,做好文化場館免費開放工作。做好13處不可移動文物的巡查保護工作。縣二中新校區(qū)、縣疾控中心綜合大樓、縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診及感染科、縣傳染病慢性病醫(yī)院投入使用。成功協辦“韓愈令地 綠美陽山”2023年陽山韓愈文化惠民 助力“百千萬工程”系列活動。深化政務服務“就近辦”,“粵智助”辦理業(yè)務量5.59萬筆,服務群眾1.26萬人。鎮(zhèn)、村兩級基層公共服務平臺累計為民辦事1.73萬件,滿意度高達96.9%。認真受理“12345”熱線工單,處理“12345”政府服務熱線投訴件2440宗,辦理率100%。
六、堅持守底線、防風險,社會大局平安穩(wěn)定
深入開展重大安全風險隱患大排查大整治工作,農交安系統(tǒng)錄入勸導日志18萬余條,開展交通聯合執(zhí)法23次、查處無牌無證摩電200余宗;排查非煤礦山、娛樂場所、“三合一”等各類企業(yè)經營單位安全隱患近4000余家次,整治安全隱患841處;累計開設居住建筑和經營類場所防盜網逃生窗5720個。開展校園及周邊安全綜合治理行動共20余次。全面完成自建房調查工作,完成整治銷號26座。深入開展城鎮(zhèn)燃氣專項整治工作,入戶檢查505戶,發(fā)現并整改隱患1010處。深入推進“1+6+N”基層社會治理工作體系和“網格化+信息化”“網格員+信息員”基層社會治理模式。接待來訪群眾123批257人次,受理一體化信訪系統(tǒng)信訪件84宗,辦結76件。排查化解矛盾糾紛27件。抓好523名在管精神障礙患者、36名社區(qū)矯正對象、393名安置幫教對象的管理。開展禁毒、掃黑除惡、反邪教等專題宣傳活動1200余場,向群眾派發(fā)相關宣傳資料約8萬份。深入開展反詐工作,實現發(fā)案數、損失金額雙下降,成功勸返涉詐重點人員13人,核減率86.11%。
七、堅持轉作風、提效能,政府行政水平不斷提升
把堅持和加強黨的全面領導貫穿政府工作全過程、各領域,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持依法行政,自覺接受人大監(jiān)督,高質量辦理人大建議20件、政協提案11件。充分發(fā)揮村(居)法律顧問作用,服務群眾2677人次。推進綜合行政執(zhí)法改革工作,立案行政處罰案件55件。全面落實政務公開、信息公開、財務公開,認真執(zhí)行重大決策程序,進一步提高工作透明度和公信度。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則,堅持過“緊日子”,持續(xù)深化糾治“四風”,全鎮(zhèn)上下風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
與此同時,第五次全國經濟普查扎實有效推進,人民武裝、退役軍人、工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人、檔案等工作均取得新進步。
各位代表!過去一年,我們牢記囑托、感恩奮進,推動高質量發(fā)展步履堅定、成效顯著。我們埋頭苦干,勇毅前行,“百千萬工程”一年開局起步目標任務順利完成。這是習近平總書記、黨中央堅強領導的結果,是上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果,是全鎮(zhèn)干部職工和人民群眾團結奮斗的結果,是省、市、縣有關單位、各駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村單位、社會各界人士關心支持的結果。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府向所有關心支持陽城鎮(zhèn)工作,為陽城鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展作出貢獻的各位代表、同志們以及社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前陽城鎮(zhèn)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn):經濟持續(xù)回升向好的基礎還不牢固;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題亟需破解;安全生產、城市管理等重點領域還存在不少短板;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域與群眾期盼還有差距;個別干部存在等靠要思想,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。對此,我們將采取有力有效措施,切實加以解決。
2024年工作計劃
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年,做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神,認真貫徹落實省委十三屆四次全會暨省委經濟工作會議、市委八屆六次全會暨市委經濟工作會議、縣委十四屆五次全會暨縣委經濟工作會議精神,圍繞落實省委“1310”具體部署、市委“十大行動方案”以及縣委“1+123”工作部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,全面深化改革開放,全力實施“百千萬工程”,統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全,持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,增進民生福祉,保持社會穩(wěn)定,加快陽城鎮(zhèn)高質量發(fā)展。
2024年經濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長5.5%,規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%,固定資產投資增長5%,地方一般公共預算收入增長5%,居民消費價格指數漲幅控制在3%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟增長同步,社會保障、資源環(huán)境保護、節(jié)能減排及安全生產完成上級下達目標。
為實現以上目標,今年我們將重點做好以下工作。
一、堅定不移大抓產業(yè)發(fā)展,推動產業(yè)提檔升級
培育壯大工業(yè)經濟。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,深化“證照分離”“證照聯辦”改革,不斷優(yōu)化服務效能。服務好企業(yè),力促榮璟鞋業(yè)二期擴建,金淘精密、聯合鑄鍛等增資增產。做好重大項目謀劃儲備,加快水晶背抽水蓄能項目、天然氣管網“縣縣通工程”等項目建設。
做優(yōu)做強特色農業(yè)。緊抓縣五大農業(yè)產業(yè)發(fā)展機遇,全力發(fā)展陽山雞、絲苗米、西洋菜等產業(yè)。著力打造黃竹、元江、車路枸杞產業(yè)帶,魚水、湟池、高村絲苗米產業(yè)帶,水口、五愛、魚水蠶桑產業(yè)帶,山區(qū)片空心村麻竹筍產業(yè)帶等多個產業(yè)帶,同時提升農產品精深加工水平。發(fā)展壯大農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等農業(yè)生產經營主體。全面落實糧食安全黨政同責,全力遏制違法用地行為,嚴格落實耕地保護目標責任,做好撂荒耕地復耕復種和高標農田建設。
縱深發(fā)展全域旅游。深化“農、文、旅、體”融合,加快推進賢令山風景區(qū)創(chuàng)建3A級景區(qū),持續(xù)推進陽山縣“江山書卷、秦漢古風”旅游帶項目,支持神峰關景區(qū)發(fā)展壯大經營規(guī)模,在大蓮塘、畔水等縣城周邊發(fā)展親子采摘園,大力推廣連鄉(xiāng)別院、伴山民宿經驗,繼續(xù)做好“三地”活化,在縣城周邊及水口片區(qū)大力發(fā)展農家樂、民宿業(yè),讓閑置地長出“搖錢樹”,實現“美麗生態(tài)”向“美麗經濟”的轉變。
二、全力以赴大抓人居環(huán)境建設,推動城鄉(xiāng)協調發(fā)展
建強鎮(zhèn)村發(fā)展載體。深入實施“百千萬工程”,全力發(fā)展壯大鎮(zhèn)村經濟。搶抓市建設承接粵港澳大灣區(qū)產業(yè)有序轉移的主戰(zhàn)場、首選地的機遇,加快推進省道250線擴建項目以及城東四橫路建設,不斷提高城東新區(qū)的承載能力,利用好城東新區(qū)已征收的土地,加大招商引資力度,爭取更多企業(yè)落地見效,逐步將城東新區(qū)打造成全鎮(zhèn)經濟新的增長點。積極配合做好第五次全國經濟普查,強化經濟運行調度和統(tǒng)籌應對。各村、社區(qū)要牢固樹立發(fā)展是第一要務的思想,積極盤活資金資源,想方設法發(fā)展壯大集體經濟,不斷增加集體收入,為更好服務群眾夯實基礎。
狠抓縣城擴容提質。全力推進城南片區(qū)和城東新區(qū)公共服務設施建設、思賢路至江濱路連接線建設、2024年老舊小區(qū)改造等項目,不斷提升城中村人居環(huán)境。推進“智慧城管”平臺、智能停車和建筑垃圾收納場等項目建設,不斷完善縣城公共基礎設施及服務能力。常態(tài)化開展城市管理工作,提升城市形象。
深入推進鄉(xiāng)村振興。加快推進魚水村、五愛村、水口村、大蓮塘村典型村建設培育工作。持續(xù)實施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃,全面推行農村人居環(huán)境整治長效機制,今年內典型村要做到全覆蓋,其他村30%以上。健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系,大力推進文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,共建和美鄉(xiāng)村。鞏固特色村建設成果,努力將短板變成亮點。抓好鄉(xiāng)村運營,推進鄉(xiāng)村運營人才庫、資源庫、項目庫創(chuàng)建。
三、樹牢底線大抓公共服務和社會治理,開創(chuàng)平安建設新局面
全面發(fā)展社會事業(yè)。辦好縣、鎮(zhèn)十件民生實事。做好社會救助兜底保障。深入推進“雙百工程”。持續(xù)關注殘疾人和婦女兒童等群體事業(yè)發(fā)展。落實好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、養(yǎng)老等民生類惠民措施,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。全面落實穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)有關政策,繼續(xù)實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“縫紉巧手”工程。深入實施“雁歸計劃”,引導大學生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好文化惠民工作,加強新時代精神文明建設。持續(xù)推進交通事業(yè)大提質,加強農村公路養(yǎng)護和公路建設。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持人民至上、生命至上,壓實安全生產責任,深入開展安全生產治本攻堅三年行動,全力防范道路交通、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃氣、消防等重點行業(yè)領域安全事故,做好防災減災工作,加強地質災害隱患排查治理。
全力維護社會大局穩(wěn)定。健全“1+6+N”基層社會治理工作體系和“網格化+信息化”“網格員+信息員”基層社會治理模式,提升基層治理水平。抓好掃黑除惡、全民禁毒、全民反詐等各項重點工作,嚴厲打擊各類違法犯罪。全面鋪開社區(qū)警務建設工作,提升縣城中心區(qū)域的見警率和管事率。加強社會穩(wěn)定風險排查,完善矛盾糾紛多元化解機制。常態(tài)化開展“護校安園”行動。
四、守正創(chuàng)新大抓體制機制改革,激發(fā)釋放鎮(zhèn)村發(fā)展活力
不斷優(yōu)化工作體制。成立重點工作督導小組,堅持系統(tǒng)思維,樹牢全局意識,“一盤棋”統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各項工作。正確處理好整體推進與重點突破、著力當前與著眼長遠的關系,有效整合各類資源,高效推進重點工作。
縱深推進農村綜合改革。持續(xù)抓好農村集體產權制度改革。發(fā)揮自然生態(tài)資源優(yōu)勢,做活產業(yè)規(guī)劃、土地流轉、基礎配套等改革文章,有效改善農業(yè)基礎條件。繼續(xù)完善行政執(zhí)法體制改革。充分盤活沉睡資源,加快理順產權關系,推進產權界定和劃轉,積極發(fā)掘盤活鎮(zhèn)域內礦石、土地、房屋商鋪等閑置資產、低效資產,探索“資源變財源”的多元化路徑。
五、凝心聚力大抓社會力量參與,凝聚齊抓共促的強大合力
扎實推進幫扶工作。進一步加強與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊成員單位的聯系,爭取更多的政策、項目與資金的支持,推動幫扶政策落地落實。積極對接百校聯百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”行動幫扶,切實發(fā)揮高校人才作用助力鎮(zhèn)域高質量發(fā)展。
緊密干群關系共促工作落實。繼續(xù)走好群眾路線,持續(xù)用通俗易懂的方式向群眾、鄉(xiāng)賢等宣傳鎮(zhèn)各項重點工作,提高全鎮(zhèn)群眾對政府“做什么、為何做”的知曉率、支持率與參與度,推動形成全鎮(zhèn)人民齊抓共促高質量發(fā)展格局。以農村人居環(huán)境整治長效機制建立、鄉(xiāng)村綠化推進等為嘗試,引導村民共同參與鄉(xiāng)村治理,真正使干部群眾心往一處想、勁往一處使,共同推進“百千萬工程”。
六、鼓足干勁大抓護綠增綠,爭創(chuàng)綠美建設新標桿
精準發(fā)力植綠護綠擴綠。立足“一區(qū)”定位,以綠美廣東生態(tài)建設“六大行動”為抓手,深入推進綠美陽山生態(tài)建設,加快賢令山綠美廣東生態(tài)建設示范點建設。全面落實林長制,做好林分優(yōu)化和林相改善。各村、社區(qū)要進一步優(yōu)化綠化規(guī)劃,持續(xù)發(fā)動社會力量參與,發(fā)揮廣大群眾的主體作用,因地制宜選好點,搶抓時機種好樹,精心培育護好樹,提高成活率。圍繞每個村至少打造一個示范點的要求,以點帶面全面推進鄉(xiāng)村綠化工作,切實提高綠美成效。積極實施全鎮(zhèn)“五邊”“四旁”190個可綠化點位、面積約31.44公頃、綠化長度約125公里的鄉(xiāng)村綠化工作,年內完成2萬株以上的種植任務。
協同生態(tài)保護和生態(tài)效益。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理??茖W推進大氣污染綜合防治,提升環(huán)境空氣質量。持續(xù)深化河長制,抓好河流管護工作。加強飲用水源地監(jiān)管,推進農村生活污水長效治理。健全森林資源保護管理長效機制,細化落實森林防滅火清遠“陽山經驗”。大力發(fā)展林下經濟,提升生態(tài)效益、經濟效益。
七、毫不動搖強黨建促提升,引領政府效能實現新提升
旗幟鮮明講政治。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確??倳浐忘h中央以及各級黨委的決策部署不折不扣落到實處。
加強法治政府建設。深入貫徹習近平法治思想,嚴格落實“三重一大”事項決策制度,實現重大行政決策導向正確、過程公開、內容合法、結果科學。依法接受人大監(jiān)督,高質量辦好人大代表建議和政協提案。落實政府法律顧問制度,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面深化政務公開,不斷提高政府工作透明度和公信力。
深化廉政及作風建設。堅持以自我革命精神縱深推進全面從嚴治黨,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,切實履行“一崗雙責”,馳而不息糾治“四風”。堅持政府帶頭過緊日子,大力壓減“三公”經費和一般性支出。堅持真抓實干、敢于擔當,增強馬上就辦、辦就辦好的意識,努力做好一批打基礎利長遠的實事,解決一批歷史遺留的難事,干成一批惠民利民的好事。
各位代表!實干鑄就偉業(yè),奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,團結拼搏、勇毅前行、敢為會為善為,全力譜寫陽城鎮(zhèn)高質量發(fā)展新篇章!
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