陽山縣人民政府關(guān)于印發(fā)陽山縣2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《陽山縣2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)縣第十六屆人大五次會議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣發(fā)展改革局反映。

陽山縣人民政府

2020年8月26日

陽山縣2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃

2020年是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實省委十二屆八次全會、九次全會和市委七屆十次全會，縣委十三屆九次全會的部署，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把握陽山在“一核一帶一區(qū)”“入珠融灣”中的新定位，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，全力推動鄉(xiāng)村全面振興，高質(zhì)量促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，克服疫情帶來的影響，推進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力推動新時代陽山高質(zhì)量生態(tài)發(fā)展、融合發(fā)展取得新成效。

按照上述要求，今年我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：

——全縣生產(chǎn)總值120.36億元，增長4.5%左右。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值41.41億元，增長5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值17.83億元，增長7.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值5.98億元，增長6%左右；第三產(chǎn)業(yè)增加值61.12億元，增長3.2%。

——一般公共預(yù)算收入4.92億元，增長2.5%左右；

——社會消費品零售總額54.21億元，增長9%左右；

——固定資產(chǎn)投資總額39.71億元，增長10%左右；

——居民消費價格總指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)；

——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于GDP增速；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；

——節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)完成省市下達(dá)的年度計劃。

為實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，重點做好如下四大方面工作：

一、保持綠色經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

（一）謀劃并全力推進(jìn)重點項目建設(shè)。謀劃全縣共63個重點建設(shè)項目，計劃投資51.18億元；其中17個市級重點項目，計劃投資12.97億元。統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，用好上級專項資金和各類支持，全力保障各類企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快推動重點項目建設(shè)，確保全縣生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

（二）加快綠色生態(tài)項目建設(shè)。加快推進(jìn)雷公巖、桔子塘、大東山、青石巖、旗山、石羊樓風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)，推動小江、太平、七拱、黎埠、江英等鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏發(fā)電項目建設(shè)。力促金穗華晨公司七拱米加工、城東興農(nóng)產(chǎn)業(yè)園西洋菜深加工等一批項目建成投產(chǎn)。完成太平清農(nóng)陽山雞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園二期項目建設(shè)，實現(xiàn)出欄量200萬只。爭取廣東聯(lián)采礦業(yè)項目、黎埠年產(chǎn)80萬噸碳酸鈣粉體項目建成投產(chǎn)。

（三）大力發(fā)展旅游項目。全面實施旅游旺縣工程，力促深圳伙伴華僑城全域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地見效。推進(jìn)賢令山森林公園國家4A級景區(qū)建設(shè)，加快石螺森林溫泉項目建設(shè)。著力打造一批具有鄉(xiāng)村旅游特色的民宿、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點、文化和旅游特色村、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、 農(nóng)旅結(jié)合基地（農(nóng)業(yè)公園）,推動“旅游+古道”融合，開發(fā)水口秦漢古驛道戶外徒步基地，以水口秦漢古驛道為中心串聯(lián)起全縣古驛道，打造文化、體育、旅游相融合的“陽驢”登山品牌。

（四）加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。采取通過統(tǒng)籌財政資金投入、引入社會資本方式開展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)七拱鎮(zhèn)產(chǎn)城融合工業(yè)園、城東片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力促一批在建項目投產(chǎn)。推進(jìn)省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)平臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

（五）做好項目引進(jìn)工作。抓好生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)旅游的招商引資。爭取更多項目納入省、市“十四五”規(guī)劃盤子，積極對接黃埔區(qū)和花都區(qū)，在珠三角地區(qū)舉辦旅游和農(nóng)業(yè)招商推介會、陽山特色農(nóng)產(chǎn)品展覽會，爭取引進(jìn)項目25個以上，合同投資35億元以上，實際到位資金6億元以上。

（六）抓好企業(yè)培育工作。抓好小微企業(yè)的上規(guī)培育工作，力爭新增陽山南電生物質(zhì)發(fā)電項目為規(guī)模工業(yè)。積極協(xié)助廣東揚山精密股份有限公司升級發(fā)展，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好條件。推進(jìn)黎埠712工業(yè)園、小江石螺工業(yè)園的建設(shè)，促進(jìn)我縣資源型工業(yè)有序發(fā)展。

二、堅持城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展

（一）緊抓農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“3個三工程”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、7條美麗鄉(xiāng)村精品線路、十大農(nóng)旅結(jié)合基地（農(nóng)業(yè)公園）等項目建設(shè)。積極推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持培育力度，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、專業(yè)化發(fā)展。通過農(nóng)旅結(jié)合、深加工、文化創(chuàng)意融合等形式，加快建設(shè)一批生態(tài)友好型、環(huán)境友好型的鄉(xiāng)村企業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美好生態(tài)、美味農(nóng)品、善美人家“五美”同步發(fā)展。

（二）如期完成年度脫貧攻堅任務(wù)。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧，加強(qiáng)資產(chǎn)收益扶貧項目的管理，保障貧困戶穩(wěn)定增收。落實扶貧保障性政策，發(fā)揮縣脫貧攻堅指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)行業(yè)部門，推動扶貧保障性政策全面落實到位。加快推進(jìn)省定貧困村新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作，確保80%的自然村成功創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村。

（三）進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村環(huán)境風(fēng)貌。繼續(xù)實施“千村示范、萬村整治”工程，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。穩(wěn)步實施美麗鄉(xiāng)村2025行動計劃，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭2020年全縣80%以上的自然村創(chuàng)建成為“整潔村”檔次以上的美麗鄉(xiāng)村。強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村精品線路建設(shè)，打造高水平的精品樣板。

（四）深化綜合配套改革。全面完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革各項工作任務(wù)，深化農(nóng)村土地制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的有效組織形式、經(jīng)營方式和發(fā)展路徑，充分釋放土地紅利。繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治整合，解決土地細(xì)碎化問題，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升土地綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營效益，吸引更多社會資本投入到農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作，引導(dǎo)鼓勵多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承接或參與財政支出的項目建設(shè)，增加村集體收入，實施消除“空殼村”提升薄弱村行動計劃。

三、促進(jìn)生態(tài)文明和諧發(fā)展

（一）全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，做好污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作。通過加強(qiáng)監(jiān)督管理，切斷各類污染源，有效遏制水、大氣、土壤污染擴(kuò)大趨勢。實行最嚴(yán)格水資源管理，建設(shè)節(jié)水型社會。

（二）優(yōu)化城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。完成連江北岸景觀提升工程、縣城17條內(nèi)街小巷改造和城南大道西等一批市政道路改造及配套工程等縣城擴(kuò)容提質(zhì)項目建設(shè)。強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，提升城南、松榮等肉菜市場的服務(wù)能力和水平。全面推進(jìn)鎮(zhèn)街整治三年提升工程，解決城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡不充分問題。

四、推進(jìn)民生事業(yè)蓬勃發(fā)展

（一）全力補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施短板。配合做好廣連高速（陽山段）建設(shè)。推進(jìn)國道323線、358線建設(shè)。完成省道260線改建一期工程，啟動二期建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村公路硬底化100公里。持續(xù)加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成黎埠鳳山灌區(qū)改造項目建設(shè)，完成28.47公里中小河流治理任務(wù)，完成自然村集中供水年度任務(wù)，推進(jìn)4宗小一型水庫除險加固工程和22座小型水庫安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成2019年度高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)2020年度項目建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)提速、信息進(jìn)村入戶等工程。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。

（二）做好教育工作。繼續(xù)加大學(xué)位建設(shè)。深入推進(jìn)城北小學(xué)項目建設(shè)，屆時將增加小學(xué)學(xué)位1080個；推進(jìn)花陽小學(xué)建設(shè)項目，屆時增加小學(xué)學(xué)位2400個。扎實推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)，結(jié)合市農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校生活設(shè)施配備和管理要求進(jìn)行改造。進(jìn)一步增強(qiáng)公辦或普惠性教育學(xué)位的供給能力，使公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到50%以上。

（三）做好衛(wèi)生健康工作。重視和加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。積極推進(jìn)陽山縣傳染病慢性病醫(yī)院、陽山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級、陽山縣疾控能力升級等項目建設(shè)，有效促進(jìn)我縣公共衛(wèi)生補(bǔ)短板。

（四）做好文體工作。大力打造韓愈文化品牌，努力建設(shè)成為全國重要的韓愈文化高地、向全國展示韓愈文化的重要窗口，力爭陽山縣韓愈紀(jì)念新館年內(nèi)正式開工。加快文化體育設(shè)施建設(shè)，開展各項豐富多彩的文體活動，提高精神文明建設(shè)水平。

（五）做好社會保障工作。完善社會保障機(jī)制。推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳工作，加強(qiáng)基金監(jiān)管，確?；疬\行安全。做好轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、殘疾人服務(wù)工作。完善住房保障制度和加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。做好就業(yè)保障工作。積極推進(jìn)“粵菜師傅”“南粵家政”和“廣東技工”工程。

（六）做好社會穩(wěn)定工作。全力維護(hù)社會穩(wěn)定和諧，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，提高人文素質(zhì)和健康水平。推進(jìn)依法治國、法治清遠(yuǎn)建設(shè)，做到司法公正。加大市場監(jiān)管力度，確保居民生活必需品供應(yīng)，保持價格總水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)強(qiáng)化信訪工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展掃黑除惡專項斗爭。增強(qiáng)各種突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)對能力，開展全民禁毒工程。防止和打擊電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、微信詐騙等新型詐騙手段，防范各類恐怖活動。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管、消防安全和打假工作，推進(jìn)環(huán)保節(jié)能，強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)縣工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

附件：陽山縣2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)完成情況和2020年計劃表

附件

陽山縣2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)完成情況和2020年計劃表